推进高质量发展过程中，企业扩容需求与土地资源紧张的矛盾日益凸显。近期，贵州省普定经济开发区通过创新机制盘活闲置土地，为一家刺梨深加工企业破解发展瓶颈，成为西部地区优化营商环境的典型案例。 问题：用地瓶颈制约产业升级 吉益贤（贵州）健康产业科技有限责任公司作为当地重点引进的刺梨精深加工企业，自2025年投产以来产品市场反响良好。随着订单持续增长，企业急需扩建厂房提升产能。然而，企业相中的57亩地块因历史遗留问题已闲置多年，涉及银行抵押和复杂债权关系，成为制约发展的"卡脖子"难题。 原因：多重因素导致土地闲置 调查显示，该地块闲置主要源于三上因素：一是原业主债务纠纷导致产权冻结；二是金融机构抵押处置流程较长；三是土地二级市场交易机制不完善。这类问题在西部开发区具有一定普遍性，如何盘活存量土地资源成为提升区域竞争力的关键课题。 影响：政企联动创造"普定速度" 普定经开区成立工作专班后，采取"一事一议"专项推进机制。招商部门牵头协调金融机构、原业主等多方主体，依法依规完成债权债务梳理、土地解押及转让全流程。从企业提出需求到完成手续仅用5个工作日，较常规流程压缩80%以上时间。这种高效服务使企业二期项目设计提前三个月启动，预计新增产值1.2亿元。 对策：系统化优化营商环境 普定经开区将此案例经验转化为制度创新：建立闲置土地动态数据库，实行"一企一策"精准服务；推行"并联审批+容缺办理"机制；设立企业服务专员制度。数据显示，2026年以来该区已盘活低效用地213亩，带动6家企业追加投资逾5亿元。 前景：打造特色产业集群 随着刺梨精深加工产业链持续延伸，普定正形成"种植-研发-加工-销售"全产业生态。经开区负责人表示，下一步将聚焦健康食品领域，通过产业链招商吸引上下游配套企业，计划三年内建成西南地区最大的刺梨产业基地。中国人民大学区域经济专家指出，此类"存量优化"发展模式对中西部地区破解土地要素制约具有示范意义。
优化营商环境重在实效。普定经开区用5个工作日解决涉及多方的复杂问题，表明了制度创新和服务意识。在各地竞相优化营商环境的当下，这个案例表明：真正的竞争力在于将企业需求转化为工作目标，在依法前提下提升办事效率。普定的实践不仅为本地企业发展创造了条件，也为其他地区提供了有益参考。