为进一步推动房地产市场平稳健康发展，更好适应新时代人民群众的住房需求，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门于2月25日联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，自2026年2月26日起施行。
此次政策调整涵盖限购、公积金、税收等多个维度，体现了上海市在深化供给侧改革、优化营商环境背景下的主动作为。
当前，上海市房地产市场面临新的形势和要求。
一方面，城市发展需要吸引和留住人才，另一方面，本地居民对改善性住房的需求日益增长。
同时，随着经济社会发展，非沪籍常住人口和各类人才对在沪购房的诉求更加多元化。
此次政策调整正是在这样的现实背景下，通过系统性、针对性的措施，进一步激发市场活力，满足不同群体的住房需求。
在调减住房限购政策方面，上海市采取了三项具体措施。
首先，缩短非沪籍居民购买外环内住房的社保或个税缴纳年限，从原有标准调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上，大幅降低了外来人口的购房准入门槛。
其次，对在沪缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非沪籍居民，在执行现有限购政策基础上，可在外环内增购1套住房，这为在沪长期工作生活的群体提供了置换改善的机会。
第三，对持有《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民，赋予在全市范围内限购1套住房的权利，无需提供社保或个税证明，体现了对长期居住人口权益的尊重。
综合这三项措施，非沪籍居民购房的可选方案得到了显著扩展。
缴纳社保或个税满1年的群体可在外环外不限套数购房、外环内限购1套；满3年的可在外环内限购2套；持居住证满5年的可在全市限购1套。
这样的梯度设计既体现了对不同群体的差别对待，也为各类人群提供了更多的选择空间。
在住房公积金政策优化方面，上海市重点提高了对住房消费的支持力度。
将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，这一增幅达到50%，充分体现了政策的力度。
更值得关注的是，叠加多子女家庭和购买绿色建筑的上浮政策后，最高贷款额度可达324万元，这对有多个子女的家庭购房形成了有力支撑。
同时，政策还优化了贷款套数认定，已使用过公积金贷款但已结清、且在沪无房或仅有一套住房的缴存人，可在再次购房时申请公积金贷款，这为有改善性住房需求的群体打开了通道。
此外，将多子女家庭的优惠政策从首套住房扩展至第二套住房，最高贷款额度在市最高额基础上上浮20%，进一步释放了对改善性需求的支持。
在个人住房房产税政策方面，上海市自2026年1月1日起，对市户籍居民家庭中的成年子女购买住房属于其家庭唯一住房的情况，暂免征收房产税。
这项政策的出台背景在于，许多年轻人在未成年时已与父母或祖父母共同拥有住房，成年后购房时面临房产税负担问题。
新政明确，在这种情况下购买的新房或置换的住房，若仍属于成年子女家庭唯一住房，即可享受税收优惠。
同时，政策还为纳税人提供了变更申报途径，当家庭住房情况发生变化时，可向税务机关重新申报认定，从认定之次月起调整纳税，并退还2026年1月1日以后多缴纳的税款。
这一系列政策调整的综合效应值得深入分析。
从供给端看，通过降低购房准入门槛和提高融资支持，有利于激活市场需求，促进房地产市场的合理成交。
从需求端看，不同群体的住房需求得到了更加精准的政策回应，有助于实现"职住平衡"的城市发展目标。
从长期看，这些政策既支持了刚性需求的满足，也为改善性需求预留了空间，体现了政策的系统性和前瞻性。
上海市还建立了完善的咨询服务机制，设置了房地产交易行业服务热线"962269"、住房公积金热线"12329"和税务咨询热线"12366"，确保政策信息的有效传递和群众问题的及时解答。
房地产关系民生福祉与经济运行。
上海此轮政策优化既着眼当下稳预期、稳市场，也强调面向长远的制度适配与人群覆盖。
随着政策落地见效、供需两端持续调适，市场有望在“更可负担、更能改善、更趋理性”的轨道上实现平稳健康发展。