2026年首场大范围寒潮来袭 河南启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应

本轮低温雨雪冰冻天气过程覆盖范围广、叠加影响多,给交通运输、城市运行和民生保障带来考验。

1月18日,河南有关部门根据气象监测预警和灾害风险研判,启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应,强调以“早预警、快响应、强协同”为主线,压紧压实属地责任和行业监管责任,着力把风险控制在萌芽状态、把影响降到最低。

问题:寒潮叠加雨雪冰冻,风险点多且连锁效应明显。

此次天气过程不仅带来降雪,还可能伴随道路结冰、能见度下降和局地风寒效应,交通枢纽、城市主干道、桥梁立交、铁路民航等关键节点易出现通行效率下降或局部中断。

与此同时,设施农业、在建工地、旅游景区等户外或半开放场景暴露度高,养老院、医院等人员密集场所对供暖供电与应急保障依赖更强。

若处置不及时,易引发“出行受阻—物资配送受限—民生服务承压”的连锁影响。

原因:季节性强对流与冷暖空气交汇,导致降雪强度与结冰风险上升。

冬季寒潮南下常与充沛水汽相遇,形成降雪或雨夹雪,随后气温快速下探,路面残留水分易冻结;加之夜间辐射降温、桥面先冻等特点,交通安全风险较一般降雪更突出。

河南作为人口与交通流量较大的省份,跨区域出行、货运运输密集,一旦出现持续降雪或“降雪—融化—再冻结”,对道路、供热、供水等城市生命线系统的冲击更为集中。

影响:重点在“保安全、保运行、保供应、保稳定”。

一是交通方面,国省干线、高速公路、城市主干道以及立交桥等关键路段结冰风险上升,客运与危化品运输安全压力增大;二是城市运行方面,供水、供气、供热设施在低温下易出现局部故障或冻堵,需要加强巡检与保温;三是农业方面,大棚、温室以及畜禽圈舍面临积雪压棚与保温压力,蔬菜等鲜活农产品供应链对道路畅通依赖度高;四是文旅方面,山水型景区、户外活动受天气制约,安全管理与客流组织难度增加;五是社会民生方面,老年人、困难群众以及滞留旅客等群体更需及时救助与服务保障。

对策:突出“预警先行、分级管控、条块协同、力量前置”。

在预警与指挥层面,相关部门强化会商研判与滚动调度,要求第一时间发布预警提示,把应急响应的触发点前移、把处置关口前移;对预报有降雪的地区实施“调度+抽查”,确保值班值守到位、信息报送及时。

在交通保通保畅方面,强化运行管控和除雪除冰,前置保通驻点和应急队伍,针对重点车辆开展安全提醒,确保主通道不断、重点枢纽不乱、应急通行有序。

在民生保障方面,围绕困难群众救助帮扶和滞留人员服务,提升车站广场、桥梁涵洞、在建工地等重点区域巡查频次,落实临时避寒、应急救助等措施,减少极端天气对脆弱群体的冲击。

在农业生产方面,指导开展棚室加固保温和隐患排查,优化采收与出栏节奏,加强产销衔接和市场监测预警,稳定蔬菜、肉蛋奶鱼等供给与价格预期。

在城市运行方面,加强供水供气供热等设施安全检查与保温处置,建立日调度机制,动态掌握道路积雪结冰和物资装备储备,做到“缺什么补什么、哪里急往哪里调”。

在文旅领域,强调以安全为先,合理调整线路、避开积雪结冰路段,组织景区开展除雪清障,并对大型户外活动作出阶段性安排,降低聚集性风险。

前景:随着冷空气推进,本轮天气过程仍存在阶段性增强和局地复杂变化的可能。

总体看,四级应急响应的启动有利于形成统一指挥、快速联动的工作格局,但应对效果取决于基层末端落实与跨部门协同效率。

下一步,需持续关注降雪强度、气温变化与结冰范围的叠加影响,特别是“夜间低温+桥梁路段+交通高峰”叠加时段的风险管控;同时,建议在保通保畅与公共服务之间做好平衡,及时发布道路通行、公共交通调整、景区开放等权威信息,减少群众信息不对称带来的出行聚集和二次风险。

若预警发布更精准、处置力量更前置、物资调配更高效,有望将灾害损失和社会影响控制在较低水平。

此次河南应对寒潮的快速反应和系统部署,展现了地方政府应对极端天气事件的治理能力。

在气候变化背景下,如何进一步完善应急预案、提升基层应急能力、加强跨区域协作,将成为未来防灾减灾工作的重要课题。

这既是对治理能力的考验,也是对"人民至上、生命至上"理念的生动实践。