在中国法治论坛（2025）暨第十六届中国法学家论坛上，海南省人大法制委副主任委员王崇敏围绕海南自贸港法规体系与国际规则衔接问题发表主题演讲。
他指出，2025年12月18日海南自贸港全面封关运作后，如何通过法治化路径提升国际竞争力成为关键议题。
作为全国唯一同时享有地方性法规、经济特区法规和自贸港法规制定权的省份，海南在《海南自由贸易港法》框架下率先对接CPTPP、DEPA等国际高标准规则。
例如，《外商投资条例》创新性免除外国投资者主体资格公证认证要求，显著提升贸易便利化水平。
然而，王崇敏分析认为，当前仍存在三方面挑战：一是市场准入与国际规则存在落差，“三零”原则（零关税、零壁垒、零补贴）尚未完全落实；二是数字贸易、数据跨境流动等新兴领域监管制度亟需完善；三是风险防控体系与国际自由港相比仍有差距。
针对这些问题，王崇敏提出四维解决方案：首先构建双向驱动机制，通过市场准入负面清单动态调整和监管制度透明化改革，实现制度型开放突破；其次建立分层衔接体系，基础层对接投资贸易规则，核心层聚焦数字经贸，拓展层覆盖环保与知识产权；再次开发风险预警数字平台，联合香港、新加坡等国际自由港建立协同监管机制；最后推行“一规则一法一衔接”的精准立法模式，以灵活机制响应规则演变。
业内人士指出，此举将助力海南在2025-2030年关键窗口期形成制度竞争优势。
数据显示，目前海南已累计调整法规120余项，预计到2026年将完成与CPTPP规则80%以上的衔接度。
商务部研究院专家认为，海南的法治实践不仅为自身发展提供支撑，更为全国制度型开放积累可复制经验。
海南自由贸易港的全面封关运作，标志着我国对外开放进入了新的历史阶段。
法规体系与国际高标准经贸规则的衔接，不仅是海南自贸港自身发展的需要，更是推动制度型开放、参与国际经济竞争的战略选择。
通过建立科学合理的双向驱动机制、分层分类的衔接体系和有效的风险防控机制，海南正在探索一条既开放又安全、既创新又规范的发展之路。
这一探索的成功，将为全国深化改革扩大开放提供重要示范，为我国在全球经济治理中发挥更大作用创造条件。