山西,7月1日,山西省住建厅发布了一纸文件,把图审彻底从房屋建筑和市政基础设施工程中“踢出局”。从此以后,全省范围内不再需要社会中介机构进行施工图审查。这个决定给市场带来的冲击远超出以往历次的“放管服”。图审机构也就停止承接新业务,已经受托的项目按照原来的程序收尾。 山西成为全国首个官方宣布图审全面取消的省份。 建筑单位则先得签订一份《勘察设计质量承诺书》。这个承诺书包含不少内容,比如不能缩短勘察周期、不能暗示降低强条、重要工程要经过专家论证、变更要经过专家复核等等。一旦建设单位违反了这些承诺,项目就得停工、手续暂停,整改完才能复工。 重要工程呢?建设单位需要提交申请给专家库随机抽取3到5名专家进行论证,这是个严格的流程。有些项目一定要经过论证才给签章出图。 关于勘察设计质量责任这块儿也有明确规定。建设单位、勘察设计单位以及项目负责人对工程全生命周期内的质量负终身责任。违反强条每条扣3到5分;出事故一次扣10到20分;累计25分的直接列入黑名单。 检查方面也挺严的。省级每年至少一次飞行检查,市级也按计划加码。每次查出问题都会直接扣掉15分。 处罚结果会实时归集到信用平台上,“分数低”=“评优评先否决”+“职称晋升受限”+“资格年限延长”,让失信成本一下子高了起来。 这就不是一放了之了,文件里还建立了“信用+终身责任+专家论证”三重防火墙来管理这些事。 给大家几个具体数据:24米以上医疗/教育建筑;5万㎡以上公共建筑;2500㎡以上儿童/老年活动场所;大跨屋盖;超限高层;地质复杂地基;市政大跨桥梁;地下管廊;全地下泵站等都是需要重点关注的硬杠杠。 专家论证流程是:单位自查后申请给专家库随机抽取3到5名专家进行审查,7天收图后15天开会讨论出具意见后7-10天修改完成平台上传闭环。 这样一来改革效果就出来了:先承诺、后论证、再终身追责。“谁签字、谁负责”成为了制度核心内容。 这个改革模式已为全国提供了可复制的样本。未来消防审查、人防审批是不是跟进还得观察观察。