国际通信技术竞争的焦点近日转向东南亚；欧盟委员会高层公开表示，越南若允许中国企业参与其5G基础设施建设，可能削弱欧洲投资者的信心。外界普遍认为，此表态意以经济因素影响越南的技术选择，也反映出全球围绕数字主权的博弈正在升温。观察人士指出，欧盟此举包含多重考量。一上，爱立信、诺基亚等欧洲电信设备企业在越南现有通信网络中占有一定份额，担忧未来竞争加剧带来挤压。更重要的是，西方国家近年推动所谓“数字围墙”，试图通过技术与供应链安排形成排他性联盟。公开数据显示，中国企业已参与建设越南超过50%的4G基站，这一既有优势加深了西方对其影响力扩大的警惕。越南面临的抉择也折射出不少发展中国家的现实处境。作为全球制造业转移的重要承接地，越南2022年吸引中国直接投资约25亿美元，在电子、纺织等领域形成紧密的产业链协作。同时，越南数字化进程提速，信息产业年均增速保持在12%以上。分析认为，技术标准与供应商选择已不再只是商业决策，还直接关系到发展路径与治理自主权。需要指出，中越合作近期呈现更强的机制化特征。两国建立的“3+3”高级别对话机制覆盖外交、国防和经济发展三大领域，相较传统“2+2”对话更强调议题的综合性与落地性。在项目层面，跨境智慧口岸、数字支付系统等合作持续推进，为区域数字经济协同提供了可参考的实践。业内专家预计，技术阵营化带来的割裂风险，可能推动形成更为多元的标准与生态体系。东南亚国家或将基于自身发展需要，探索更灵活的“第三条路径”。越南工贸部近期发布的《数字经济发展规划》强调“自主可控”，显示其未必会简单接受外部压力。随着RCEP框架下区域合作深化，成本效率、产业配套与可验证的安全能力，可能更直接地影响发展中国家的最终选择。
数字基础设施既关乎发展——也关乎治理——但不应被简化为非此即彼的政治选择。以开放竞争推动创新、以透明规则稳定预期、以可验证的安全体系增进互信，才更有利于地区繁荣与企业信心。对越南及东南亚国家而言，坚持自主决策与发展导向，推动包容、多元、韧性的数字合作格局，是应对外部不确定性的关键。