在西牛镇西联村，大粤北食品公司新厂房投产仪式上的锣鼓声，宣告着困扰企业多年的汛期停产问题得到彻底解决；该转变背后，是当地政府刀刃向内推进营商环境改革的实践成果。作为英德市麻竹笋主产区，西牛镇曾面临企业分散、抗风险能力弱的产业发展瓶颈。 深入调研发现，制约企业发展的首要症结在于要素保障不足。以大粤北为例，其原厂区因地处低洼地带，年均遭遇3-4次洪水侵袭，直接经济损失超百万元。类似问题在镇域内普遍存在，反映出传统服务模式与市场主体需求间的结构性矛盾。 对此，西牛镇2022年起实施营商环境提升专项行动，构建起"主要领导包干+专班跟进+部门联动"的三级服务体系。通过建立企业诉求清单制度，将自然资源、农业农村等12个部门纳入联席办公机制，实现问题解决效率提升60%以上。在服务大粤北搬迁过程中，镇政府仅用45天便完成10亩工业用地征收和平整工作。 产业升级需要系统性支撑。西牛镇依托省级麻竹笋现代农业产业园平台，创新推出三大保障举措：整合闲置校舍等集体资产改建标准化厂房，协调金融机构开发"金笋贷"专项产品，构建覆盖80个自然村的原料收购网络。这种"靶向施策"的服务模式，使笋佳佳农业科技等企业设备采购成本降低30%，投产周期缩短一半。 目前全镇已形成从种植到加工的完整产业链，年加工鲜笋能力突破10万吨。特别，通过推行价格指数保险和建设产业大数据平台，企业市场风险应对能力明显增强。2023年新引进的5家企业全部实现当年签约、当年投产，创造就业岗位1200余个。 前瞻产业发展，西牛镇计划三年内培育3家省级农业龙头企业。该镇党委书记表示，将重点破解冷链物流短板，推动建立粤港澳大湾区麻竹笋交易中心。清远市农业农村局专家指出，这种"政府搭台、企业唱戏"的发展模式，为县域特色产业升级提供了新思路。
优化营商环境不仅在于审批提速和政策供给，更在于切实解决企业困难并建立长效机制。西牛镇从解决“汛期受淹”等具体问题入手，延伸服务链条至用地、资金、保险、品牌与数字化等环节，表明高质量发展需要可落地的改革和可感知的服务。未来，只有持续以企业需求和产业生态完善为导向，才能吸引更多企业投资发展，为县域经济注入持久活力。