3月5日，十四届全国人大四次会议首场部长通道开启。
国务院国资委主任张玉卓在回答记者提问时系统阐述了十四五时期国有企业改革发展成效，一组亮眼数据勾勒出中央企业高质量发展的清晰轨迹。
数据显示，过去五年间，中央企业资产总额实现历史性跨越，相继突破70万亿元、80万亿元、90万亿元三个重要关口，利润总额较十三五时期增长56.2%。
这一增长态势不仅体现了国有经济的发展韧性,更折射出深层次改革释放的制度红利。
张玉卓将国有企业做强做优做大的实践路径归纳为三个方向性突破。
首要突破在于战略性布局调整。
国资系统正推动国有资产向三个关键领域集中配置:一是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业关键领域,二是涉及国计民生的公共服务、应急保障、公益性领域,三是前瞻性战略性新兴产业。
这种布局调整的深层逻辑在于,通过资源的战略性重组,强化国有经济在服务国家战略、保障民生需求、引领科技创新方面的核心功能。
从经济发展规律看,国有资本的这种定向流动符合现代市场经济中政府与市场关系的演进趋势。
在市场机制能够有效配置资源的领域,国有资本适度退出;在市场失灵或需要战略引导的领域,国有资本集中发力。
这种进退有据的布局策略,既避免了国有经济战线过长导致的效率损失,又确保了关键领域的可控性和安全性。
第二个突破聚焦机制性改革,核心目标是激发企业内生动力。
张玉卓特别强调建立差异化激励机制的重要性。
针对从事基础研究的科研人员,实行长周期考核管理并设置阶段性节点奖励;对于应用开发类科技人员,则建立职务科技成果赋权机制。
这种分类施策的改革思路,体现了对科技创新规律的深刻把握。
基础研究往往需要长期投入且成果转化周期较长,传统的短期考核机制容易导致科研人员急功近利。
而应用开发更注重成果转化效率,赋予科研人员职务成果权益,能够直接将个人利益与创新成果挂钩,形成强大的创新驱动力。
这种机制设计的精细化程度,标志着国有企业改革正从粗放式向精准化转变。
第三个突破体现在监管方式的创新升级。
国资委开发部署的智能化穿透式监管系统,实现了监管理念的重大转变。
该系统通过实时监测企业生产经营活动特别是现金流动态,在不干预企业日常经营自主权的前提下,建立起有效的风险预警机制。
这种监管模式既保障了企业经营灵活性,又筑牢了风险防控底线,体现了放管结合的治理智慧。
从国际经验看,如何平衡国有企业的市场化运作与有效监管,始终是各国面临的共同难题。
过度干预会抑制企业活力,监管缺位则可能引发系统性风险。
智能化穿透式监管通过技术手段实现了这一平衡,为国有资产监管提供了新的解决方案。
这三个突破相互关联、协同发力。
战略布局调整明确了国有经济的功能定位,机制改革激发了微观主体活力,智能监管则为改革发展提供了安全保障。
三者共同构成了新时期国有企业改革发展的系统性框架。
展望未来,随着新一轮国企改革深化提升行动的推进,中央企业在服务国家战略、引领产业升级、保障民生福祉方面将发挥更加重要的作用。
特别是在当前国际环境复杂多变、科技竞争日益激烈的背景下,国有经济的战略支撑作用愈发凸显。
中央企业的跨越式发展，折射出中国经济转型升级的深层逻辑。
在高质量发展新阶段，国有企业既要当好国民经济的"压舱石"，更要成为科技创新的"排头兵"。
如何持续释放改革红利、提升国际竞争力，将是检验国资国企改革成效的重要标尺。