全国政协委员郭御风建言信息技术产业发展:避免同质化竞争 构建区域协同新格局

问题—— 面向“十五五”,新一代信息技术产业被视为培育新质生产力的重要方向。

与此同时,一些地区在推动产业升级过程中存在“追热点、拼政策、抢赛道”的倾向:项目扎堆、方向雷同、链条重复建设等问题时有发生,不仅抬高要素成本,也容易造成资源分散、产能与创新投入错配,削弱产业长期竞争力。

原因—— 郭御风认为,造成同质化竞争的一个重要原因在于各地对产业发展规律把握不够精准:一方面,新一代信息技术领域细分赛道众多、技术迭代快,地方在抢抓窗口期时容易以“复制成熟模式”替代“从自身条件出发”的系统谋划;另一方面,区域间信息不对称与协同机制不完善,导致一些地方在招商引资、园区建设、项目落地上“各自为战”,缺少基于产业链分工的整体设计。

此外,人才、资本、应用场景等要素往往向少数城市集聚,也在客观上加剧了“都挤在同一条跑道”的冲动。

影响—— 业内人士指出,同质化竞争短期看似带来项目增量,长期则可能引发三方面风险:其一,重复投资推高土地、能源、人才等成本,挤压企业研发投入;其二,产业链关键环节布局不均衡,上游核心技术、关键软件与高端制造能力不足,影响链条韧性;其三,区域之间“内卷式”竞争削弱协作效率,难以形成规模效应与系统创新能力,不利于我国信息技术产业在更高水平上参与国际竞争。

对策—— 围绕如何提升区域协同水平、推动产业高质量发展,郭御风提出,要坚持因地制宜、错位布局,推动各地在产业链不同环节形成各自优势,进而实现联动发展。

“没有必要都挤在同一个细分赛道上。

”他认为,不同地区在产业基础、人才资源、科研平台与应用市场等方面各有特点,应把优势领域做深做强,通过产业链延伸与技术突破,找到适合自身的增长路径。

一是以产业链思维优化区域分工。

具备科研与人才优势的地区可聚焦基础研究、关键技术攻关与高端软件生态建设;制造基础较强的地区可强化先进工艺、可靠性验证与规模化生产配套;应用场景丰富的地区可加快行业数字化改造与示范工程落地,通过需求牵引带动技术迭代。

通过上下游衔接、左右岸协作,形成“研发—制造—应用—服务”闭环。

二是以创新驱动开拓“未开荒”领域。

郭御风指出,新一代信息技术仍有广阔空间,除了传统热点赛道,各地应结合自身优势积极布局新方向,围绕关键软硬件、基础工具链、行业解决方案等持续投入,推动从“拼规模”转向“拼能力”。

当一个区域在产业链某个关键环节形成优势,就会自然吸引配套环节集聚,并与其他地区形成互补协同,提升整体效率。

三是以机制建设提升协同效率。

受访人士建议,进一步完善跨区域产业协作机制,推动产业链“地图化”管理与信息共享,建立统一的技术标准、测试认证与公共服务平台,降低企业跨区域协作成本;同时完善人才流动与联合培养机制,鼓励龙头企业、科研机构与地方共同建设实验平台和联合创新中心,形成可持续的协同创新体系。

前景—— 在外部环境不确定性上升、产业竞争加速演进背景下,推动信息技术产业区域协同发展,不仅是优化产业结构的现实选择,也是增强产业链韧性与安全水平的关键路径。

业内普遍认为,随着“十五五”规划前期研究深入推进,产业布局将更加注重系统性、协同性与差异化。

通过因地制宜的错位发展、以创新突破带动链条完善、以协同机制提升运行效率,我国新一代信息技术产业有望形成多点支撑、梯度联动、优势互补的高质量发展格局。

区域协同发展是破解产业同质化难题的关键路径。

郭御风的建言为优化信息技术产业布局提供了切实可行的思路。

未来,唯有坚持因地制宜与创新驱动并举,才能在全球科技竞争中占据主动,书写高质量发展新篇章。