经济转型升级与风险挑战交织的背景下，审计监督既是规范财政财务秩序的重要抓手，也是推动政策落地见效、提升治理能力的制度安排。山东此次集中发布2026年审计重点工作，既晒出上一年度“成绩单”，也发出以更高质量审计服务高质量发展的明确信号。 一、问题：资金链条更长、项目更复杂，对审计精准性提出更高要求 从财政资金到国资国企、从基础设施到数字治理、从金融机构到民生保障，资金投向领域更广、政策工具更丰富，带来治理场景的复杂化。一上，超长期特别国债、以旧换新等政策加力扩围，资金规模大、拨付环节多，容易出现管理不规范、绩效不突出等问题；另一方面，部分重点项目周期长、参与主体多，可能存建设管理薄弱、成本控制不到位等风险。此外，群众关切的教育、医保、社保、救助等领域资金体量大、覆盖面广，任何“跑冒滴漏”都会直接影响获得感与公平感。 二、原因：发展任务加重与治理现代化需求叠加，倒逼审计提质增效 山东提出“走在前、挑大梁”，意味着在稳增长、促改革、惠民生、防风险等承担更重任务。伴随“十五五”谋篇布局，重大项目建设和政策落地节奏加快，对资金使用的合规性、效率性、效益性提出更高要求。同时，数字政府建设、国企改革深化、金融风险防控等工作进入攻坚期，传统审计方式需深入向穿透式、研究型转变，才能更及时识别新型风险、揭示深层次体制机制障碍。 三、影响：审计从“查问题”向“促治理”延伸，形成综合监督效应 发布会通报的数据显示，2025年全省审计共审计单位4291个，促进上缴财政100.12亿元，挽回（避免）损失85.78亿元，推动建章立制3681项。这表明审计不仅在纠治违规问题、挽回损失上发挥作用，更制度层面推动堵塞漏洞、完善治理。面向2026年，通过对重大资金、重点项目、关键领域的持续跟踪监督，有望提升财政资金绩效，促进国有资产规范管理与盘活利用，推动营商环境优化，为经济社会平稳运行提供“安全阀”和“助推器”。 四、对策：聚焦四大方向，强化系统集成与精准监督 山东省审计厅有关负责人表示，2026年全省审计机关将坚持稳中求进工作总基调，在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系上持续发力，扎实开展“质效深化年”，做实研究型审计，科学规范监督，更精准反映经济运行新情况新问题。 第一，围绕重大战略与重大项目落地见效强化监督。将持续加大超长期特别国债资金审计力度，重点关注资金分配、管理、使用及政策实施效果，推动政策供给优化，更好释放消费潜能、拉动经济增长。针对2026年已全面实施的消费品以旧换新政策，审计将紧盯防范骗补套补、提升消费便利度等关键环节，推动补贴资金安全高效直达，确保政策平稳有序。围绕全省“八纵六横”高速铁路网布局，将关注高铁建设管理情况，助力现代化综合交通运输体系构建。围绕提升数字化治理水平，将开展数字政府建设审计，推动形成统筹集约、高效协同、数据赋能的运行体系。聚焦城市高质量发展，将对城市地下管网建设改造等开展审计，提升城市安全韧性。 第二，围绕重大资金效益与风险防范强化监督。将加强财政管理、部门预算执行等审计，紧盯财政运行风险，促进资金“花得准、用得好”。在创新驱动上，将强化科技创新资金审计，关注政策落实、资金使用等关键环节，服务创新型省份建设。国企领域，将深化国企改革审计，提升对突出矛盾和重大问题的揭示力度，促进国有经济布局优化与结构调整。在金融领域，将关注农商行资产质量、城商行信息科技建设等重点，助力提升风险防控能力，守住不发生系统性风险底线。 第三，围绕更大力度保障和改善民生强化监督。将重点关注教育、社会保障、救助优抚等政策落实情况；持续深化医保基金、乡村振兴片区建设等重点资金和项目监督，促进医疗保障体系完善，助力城乡融合发展。同时，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动解决群众反映强烈的突出问题，把审计监督成果转化为民生治理实效。 第四，围绕推进党的自我革命强化监督。将紧扣权力运行和责任落实，做实领导干部常态化“经济体检”，促进树牢正确政绩观。围绕生态文明建设责任制落实，将开展自然资源资产离任（任中）审计和生态环境污染防治资金审计，深入揭示自然资源保护利用、重点领域污染防治、重大生态修复等上的突出问题和风险隐患，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。针对资源要素配置、国有资产盘活、优化营商环境等重点领域，也将组织审计，推动改革攻坚取得实效。 五、前景：以研究型审计提升穿透力，服务“十五五”良好开局 从部署可以看出，山东2026年审计工作更加注重“从资金到政策、从项目到制度、从纠偏到促治”的闭环管理。随着研究型审计与数字化手段的深化运用，审计监督有望进一步增强穿透力与前瞻性：既及时发现苗头性、倾向性问题，也通过制度建议促进源头治理；既关注合规性，也强化绩效导向，把有限资金用在刀刃上。面向“十五五”开局之年，这种更聚焦、更精准、更系统的监督方式，将为稳增长、促改革、防风险、惠民生提供更坚实的保障。
当审计监督从财务账簿走向治理前沿,山东的实践揭示出新时代经济监督的深层逻辑——既要当好国家财产的"看门人",更要成为高质量发展的"助推器"；在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,这种将政治导向、问题意识与改革思维融为一体的监督创新,将为破解发展难题提供更多制度性答案。