电信网络诈骗治理事关群众切身利益，也是社会治理现代化的重要课题。近年来，电诈犯罪呈现链条化、跨域化、隐蔽化特点，作案手法不断翻新，利用网络平台、通信工具、支付通道实施远程操控，诱导群众转账汇款，具有发现难、追赃难、取证难等治理痛点。面对这个类“低成本、高隐蔽、强迷惑”的违法犯罪，单靠某一部门单兵突进难以形成持续压制，必须依靠全链条、跨行业的协同治理。 从西宁实践看，警企协作成为破解难题的关键抓手。西宁市公安局刑侦支队围绕“打防管治建宣”综合施策，与通信运营、互联网平台、金融机构及涉及的企业同向发力，推动反诈由事后打击向事前预警、事中阻断、事后追赃并重转变。数据显示，2025年全市电诈案件立案数同比下降16.24%，损失金额同比下降27.54%，破案同比上升26.61%。这组数据的背后，反映的是治理体系“快速响应、线索闭环、风险阻断”上的能力提升，也说明高发态势得到有效遏制。 问题层面，电诈之所以容易反复滋生，核心在于信息流、资金流、人员流的交织叠加。一上，诈骗团伙往往以“精准画像”方式筛选目标，借助虚假客服、冒充公检法、虚假投资理财、刷单返利等话术实施心理操控；另一方面，部分环节存管理漏洞，如异常开户、异常流量、可疑交易未能第一时间识别处置，给犯罪留下可乘之机。此外，群众防范意识不均衡，受骗群体覆盖面广，容易在高压情绪或利益诱导下作出非理性决策。 原因分析上，治理成效的提升主要来自三上合力：其一，公安机关发挥主导作用，强化侦查打击与合成作战，推动线索研判、抓捕收网、追赃挽损同步推进，提升破案效率与打击震慑；其二，企业依托数据与技术优势，风险识别、异常提醒、账户处置、通道管控诸上提供支撑，形成对诈骗链条的“前端拦截”；其三，宣传预警更强调精准性，围绕易受骗场景、重点人群、典型套路开展提醒，推动防范从“大水漫灌”向“靶向滴灌”转变。三者相互配合，构成“发现—预警—阻断—打击—复盘”的闭环治理框架。 影响层面，“双下降”“三提升”不仅直接减少群众财产损失，也有助于提升社会安全感与营商环境稳定性。电诈造成的损失往往伴随信任受损、家庭矛盾、次生风险等社会问题。治理效果越稳固，越能增强公众对网络空间与金融交易的信心，促进平台经济、数字经济安全可控的轨道上发展。同时，警企协作机制的成熟，也为应对新型网络犯罪提供可复制的治理经验。 对策上，下一阶段工作重点可概括为“机制更顺、手段更新、投入更实、协同更密”。一是完善联动机制，明确信息共享、线索移交、协同处置的标准流程与时限要求，推动跨部门、跨行业常态化会商研判，提高处置效率。二是加大技术、人力与资源投入，强化对异常账号、可疑链接、虚假应用、黑灰产链条的监测识别，提升对“新话术、新渠道、新工具”的快速适配能力。三是压实企业主体责任，在开户审核、实名管理、交易风控、内容治理等关键环节织密防线，及时堵塞漏洞、降低风险敞口。四是提升宣传预警的精准性和实效性，聚焦高发场景开展案例化、情景化提示，推动反诈知识真正“入脑入心”，并通过群防群治渠道提升基层发现与劝阻能力。 前景判断上，电诈治理仍将是一场需要长期坚持的攻坚战。随着技术迭代加快，诈骗手段可能继续向“更拟真、更精准、更隐蔽”演化，治理也必须坚持动态更新、以变应变。可以预期的是，若警企协作机制持续完善、风险管控前移、宣传预警更精准、打击处置更高效，就能在更大范围内压降发案，推动形成“公安主导、企业主责、全民参与”的反诈工作格局，使治理从阶段性成效走向制度化成果。
电信网络诈骗治理需要长期坚持；西宁市2025年的成效证明，系统思维、协作创新至关重要。虽然诈骗手段不断变化——但只要公安机关持续发力——企业落实责任，全社会共同参与，就能有效压缩犯罪空间，切实保障人民群众的财产安全。