北京政府工作报告首次提出扩充“一张床一间房一套房”供给体系,聚焦青年与城市运行服务人员住房难题

当前,新就业群体已成为城市运行的重要力量;外卖骑手、快递员、网约车司机等灵活就业人员数量庞大,为城市提供了不可或缺服务。然而,这个群体长期面临住房保障不足的问题。受工作方式和身份认定等因素影响,现有住房保障政策对他们覆盖有限,不少人只能城市边缘租住条件一般却租金不低的住房。北京市人大代表、外卖员高丰曾就此提交建议,指出新就业群体在住房保障上存覆盖盲区。他在建议中提出,灵活就业的工作特点决定了住房需求更为多样,现有保障性住房政策框架有必要作出针对性调整与完善。该建议随后得到市政府的关注和回应。北京市市长殷勇在政府工作报告中首次明确提出,2026年将增加“一张床、一间房、一套房”产品供应。这一表述覆盖从临时床位到整套住房的不同层级,回应了不同人群的现实需求。其中,“一张床”面向有短期住宿需求的人员,“一间房”满足单身或小家庭的基本居住,“一套房”则为家庭群体提供更完整的居住空间。分层供给的思路更贴近实际,也表明了更精细的公共服务导向。北京部分地区已率先试点。在海淀区西三旗久利产业园,骑手公寓为外卖员提供五人间和八人间选择,房间配备独立卫浴、空调、热水器等基础设施,月租不足700元,较周边市场租赁价格降低30%以上。对新就业群体而言,这不仅减轻了居住成本,也带来更稳定的工作节奏。外卖骑手王跃伟入住后,不再需要每天花半小时往返住处与工作区域,通勤时间减少,单位时间收益随之提升。放到更宏观的层面看,北京在住房保障上的探索,折射出城市治理的继续细化。过去一年,北京建设筹集保障性租赁住房6.7万套,竣工各类保障房10万套,同时扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,有关举措在住房等领域形成了更有支撑力的保障网络。“一张床、一间房、一套房”方案的推出,也体现了城市包容性发展的方向。新就业群体既是城市的建设者,也是城市服务的重要提供者,他们的生活质量直接影响城市运行效率和社会稳定。通过提供多层次住房保障,北京在解决具体困难的同时,也传递出明确信息:城市发展的成果应让更多群体可感可及。需要看到,这一方案落地仍离不开多方协作。政府部门要在政策设计、资源统筹和资金保障上持续发力,平台企业应在劳动保障与福利支持上承担相应责任,社会各方也需形成共识,共同推进新就业群体权益保障。从现有试点看,多元参与的路径已显现效果。

从“住有所居”到“住有宜居”,北京“三个一”住房工程回应了新就业群体的现实需求。当外卖骑手们告别狭小租住环境、住进更稳定的公寓,呈现的不只是居住条件的改善,也反映了超大城市治理向更精细、更现代的方向迈进。这种以需求为导向的政策探索,正在为城市高质量发展提供新的实践样本。