农村生态治理呼唤思想转变 将污染防治转化为绿色发展动能

近期,第三轮第五批中央生态环境保护督察公开通报典型案例,一些农村地区在污水收集处理、畜禽养殖粪污资源化利用、固体废弃物规范处置等方面仍存在明显欠账。

典型案例中,有的工程推进缓慢甚至“建而不用”,有的治理举措停留在表面、应付检查,折射出农村生态环境治理的短板仍较突出。

问题:欠账集中显现,治理不平衡不充分仍在 从通报情况看,部分地区农村生活污水管网配套不足、设施运维不到位,导致污水直排、溢流现象时有发生;畜禽粪污乱堆乱排、雨季外溢入河,造成水体富营养化与黑臭问题;建筑垃圾、生活垃圾违法倾倒,影响村容村貌并带来土壤与地下水风险。

这些问题往往呈现点多面广、隐蔽性强、易反复的特点,治理稍有松懈便可能回潮。

原因:认识偏差与机制短板交织,重“面子”轻“里子” 一是思想认识不到位。

有的地方将生态治理视作阶段性任务或“形象工程”,对“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的内在逻辑理解不深,导致生态优先、绿色发展要求难以落到具体决策与日常管理中。

二是建设与管护脱节。

偏重一次性投入,忽视后期运维和人员保障,出现设施建成后缺资金、缺队伍、缺制度,最终闲置或低效运行。

三是考核导向与治理方式偏差。

部分地区存在急于求成、只求短期见效的惯性,习惯用突击整治替代常态治理,缺少系统方案与全过程监管。

四是农村基础条件差异大。

各地自然禀赋、人口密度、产业结构不同,若简单套用统一模式,容易出现标准不匹配、技术不适用、群众不认可等问题。

影响:既损害民生福祉,也制约乡村发展后劲 农村生态环境问题直接影响群众生活质量与健康安全,污水横流、蚊蝇滋生、异味扰民等现象,削弱群众获得感。

更深层的影响在于发展空间被压缩:水土环境受损会影响农产品质量与农业品牌塑造;村庄环境欠佳难以吸引人才、资本和产业项目落地;生态优势不能转化为产业优势,乡村全面振兴缺少可持续支撑。

实践表明,良好生态本身就是农村最大优势和宝贵财富,治理污染不是负担,而是为农业农村积累可持续的生态资产。

对策:系统治理、分类施策与群众参与同向发力 推进农村生态环境治理,需要在“系统性、精准性、长效性”上下功夫。

一要把理念立起来。

将生态环境保护要求嵌入乡村规划、产业布局、项目审批与资金使用全过程,防止把治污当作“临时任务”。

通过完善责任体系、强化监督问责,推动从“要我治”向“我要治”转变。

二要把长效机制建起来。

坚持建管并重,明确设施运维主体、经费渠道和技术支撑,健全日常巡查、监测评估、故障处置与绩效考核机制,避免“重建设轻管理”。

对污水处理、垃圾收运、粪污资源化利用等关键环节,推动专业化、社会化运维,提高稳定运行水平。

三要坚持因地制宜、分类推进。

我国农村类型多样,应区分城郊村、集聚村、偏远村等不同情况,合理选择管网模式、处理工艺与治理路径,防止“一刀切”。

一些地区探索的经验表明,立足本地条件确定建设模式、分区分级推进,更能实现投入产出匹配与可持续运行。

四要推动治污与绿色发展融合。

将农村生活污水治理、黑臭水体整治、农业面源污染防控、土壤环境修复等统筹考虑,与农业现代化、农村人居环境改善、产业升级协同推进。

通过粪污资源化利用发展沼气发电、有机肥生产等循环产业,推动生态治理与增收致富同频共振;通过水体修复、湿地保护、村庄风貌提升带动文旅融合与公共服务改善,形成“环境变美—产业变强—群众增收”的良性循环。

五要把群众动员起来。

农村环境治理为了人民、也要依靠人民。

应完善村规民约、积分激励、公益岗位等机制,鼓励农民在规划、建设、管护中唱主角,提高参与度与自我管理能力。

把群众反映强烈的突出问题作为优先事项,形成共建共治共享的治理格局。

前景:以高水平保护支撑高质量发展,乡村振兴底色更鲜明 随着督察制度持续发力、基层治理能力不断提升,农村生态环境治理将从“集中整治”向“常态长效”迈进。

从多地实践看,污染鱼塘整治带动生态修复与旅游业发展,养殖粪污集中处理形成绿色循环链条,村庄综合整治实现村美与村富兼得,说明生态治理与产业发展并非对立,而是可以互促共进。

面向未来,统筹推进生态保护、环境治理与绿色转型,补齐农村环保基础设施和治理能力短板,将为乡村全面振兴注入更持久的内生动力。

当最后一处黑臭水体完成整治,当废弃坑塘变身生态农场,这些微观变化正在编织中国乡村的绿色图景。

站在生态文明建设的新起点,唯有以"功成不必在我"的境界谋划长远,用"钉钉子精神"破解治理难题,方能在广袤乡土大地上书写生产发展、生活富裕、生态良好的时代答卷。