“法院+政协”联动做强诉前解纷:鄠邑区以专业协同化解矛盾护民生稳预期

近日,西安市鄠邑区人民法院调解室内传出两声由衷的感谢。

一起小区物业纠纷的当事人为政协委员调解员的耐心与专业点赞,同时另一间调解室内,建设工程纠纷的原告负责人也对调解员既懂法律又懂行业的专业能力赞不绝口。

两起看似不同的纠纷通过同一创新机制圆满化解,成为鄠邑区深化诉源治理、践行新时代"枫桥经验"的生动缩影。

物业费纠纷是基层最为常见的民生问题。

表面上看是费用之争,实质却反映了业主与物业之间日积月累的信任危机。

在鄠邑法院受理的一起案件中,业主对楼道灯损坏长期未修、服务缺位提出质疑,物业公司则反映许多业主拖欠物业费数千元,导致正常运营困难。

双方立场对立,矛盾尖锐,传统诉讼程序难以快速有效地化解这类纠纷。

作为"鄠邑区政协委员人才库"的特邀调解员,闫煜华采取了不同的调解思路。

他没有急于评判是非,而是先充分倾听双方诉求,随后引导物业公司换位思考业主的合理诉求,同时向业主客观分析物业公司的经营压力,用通俗易懂的方式阐明权利义务的法定边界。

通过层层疏导,情理法相结合,逐步消融了双方的对立情绪。

最终,三起物业费纠纷均以业主缴清欠费、物业公司撤诉的方式圆满结案。

更为重要的是,物业公司当场承诺将畅通沟通渠道、不断优化服务,为后续良性互动奠定了坚实基础,真正实现了"案结事了人和"。

相比物业纠纷调解的"温度",建设工程合同纠纷调解则更考验调解员的专业能力。

这类纠纷因涉及工程质量标准、款项结算、违约责任等复杂内容,处理难度大、耗时长,不仅直接影响企业的正常经营,还可能对整个行业的合作生态造成负面影响。

鄠邑法院受理的三起建设工程纠纷中,双方就工程质量、工程款支付、违约责任等核心问题争执不下。

若进入诉讼程序,将大幅增加企业的时间和经济成本,僵局一时难以破解。

特邀调解员张宏权凭借多年在建设工程领域的专业积累,精准诊断了症结所在——双方陷入"追究过错"的对立思维,忽视了高效解决问题的共同需求。

张宏权随即调整调解策略,向双方阐述诉讼程序的高成本和长周期,提出"寻求更务实的双赢方案"的思路。

他结合行业标准逐条拆解争议条款,针对对账核算、款项支付等关键环节提出了专业可行的建议。

在张宏权的精准引导下,双方豁然开朗,最终达成"先对账再自主协商"的共识。

三起纠纷均以撤诉方式化解,既为企业节省了大量诉讼成本,也避免了合作关系破裂,为行业内矛盾化解提供了高效范本。

这两类成功调解的背后,是鄠邑法院在诉源治理和矛盾化解机制创新上的有益探索。

为将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,鄠邑法院与区政协联合推出"社会知名人士先行调解人才库",整合了政协委员中法律、经济、心理等领域的专家资源,组建起一支高素质、专业化的特邀调解员队伍。

创新"法院+政协人才库"联动模式是这一机制的核心。

在当事人自愿的前提下,法院对适宜调解的案件进行精准指派,或由当事人自主选择调解员。

这一做法实现了司法"主阵地"与政协"智囊团"的优势互补,推动了先行调解机制与诉讼程序的有机衔接,从源头上预防和化解纠纷,力求实现"事心双解"。

这一创新实践是对新时代"枫桥经验"的生动践行,也是鄠邑法院"714"工作举措的重要探索。

数据显示,通过该机制的运作,越来越多的矛盾纠纷在诉前阶段得到化解,不仅降低了当事人的诉讼成本,也减轻了法院的案件压力,提高了司法资源的配置效率。

鄠邑法院相关负责人表示,下一步将继续拓宽联动渠道、汇聚治理合力,让专业力量更好地守护公平正义,让更多矛盾化解在诉前、化解在基层,以更有温度、更有效率的司法服务,为辖区民生安宁与经济发展筑牢法治屏障。

基层治理是国家治理的基石,鄠邑区"法院+政协"联动机制的成功实践表明,创新社会治理需要打破部门壁垒,整合各方资源。

这种既遵循法治原则又体现人文关怀的纠纷解决方式,不仅提升了治理效能,更彰显了司法温度,为新时代基层社会治理创新开辟了新路径。

期待更多地区能从这一实践中汲取经验,共同推进社会治理体系和治理能力现代化。