高层建筑火灾风险防控关系城市安全运行全局。近年来——我国高层建筑数量持续增长——受外墙保温材料易燃、消防设施不完善、日常管理存在漏洞等因素影响,火灾事故仍有发生,已成为消防安全治理的重点和难点。作为西部省份,青海省同样面临高层建筑火灾隐患排查整治的现实需求,涉及的工作亟须加快推进。 为有效遏制高层建筑火灾多发势头,青海省建立了分层负责、纵深推进的责任体系。省政府召开专题会议部署相关工作,将其纳入安全生产巡查重点,组建6个由副厅级领导带队的工作组开展全省督导,推动任务落实。省消防救援总队党委成员分片包干,带动责任逐级传导,形成省、市、县三级联动、有关部门共同推进的工作格局。这种纵向压实责任、横向协同发力的机制,为排查整治提供了组织保障。 排查整治突出问题导向和靶向治理。各级消防救援队伍结合高层建筑火灾规律特点,围绕外墙改造、内部装修、消防设施、日常管理等四个重点领域,梳理制定37类排查重点和46类隐患情形,推动检查内容更规范、更系统。工作方式上,建立“单位自查—部门抽查—联合督查”的递进模式,力求排查覆盖到位。针对易燃可燃外保温材料、施工现场管理不规范等重大隐患,实行重点整治,建立整改台账,落实挂号销账,形成从发现问题到整改完成的闭环流程。目前,全省7142栋高层建筑已完成自查,消防救援队伍累计检查3586栋、排查隐患6955处,其中已督促整改4640处,整治效果逐步显现。 从更深层面看,隐患长期存在与部分业主、物业管理人员安全意识不足、主体责任落实不到位密切相关。为此,青海省在推进排查整治的同时,把提升安全意识作为重要内容。各地结合冬春火灾防控,通过主流媒体曝光典型案例,持续开展消防知识“五进”活动,组织群众参与体验式培训,推动消防安全意识和自防自救能力提升。省消防救援总队依托14家省级媒体集中曝光28处高层建筑隐患,形成公开监督压力,促使业主单位和物业企业加快整改、压实责任。同时,督促物业服务企业加强内部宣传培训和应急演练,提升从业人员管理水平和应急处置能力。 展望未来,高层建筑火灾防控要在常态化推进基础上深入深化。除持续完善排查整治机制、抓好隐患整改外,还需健全长效管理机制,建立火灾隐患动态排查制度,推动物业管理、业委会等相关方主动履责,形成社会共同参与的防控格局。同时,加强对新技术、新材料的安全把关,从源头防止不符合标准的建筑材料进入工程项目。
守住高层建筑消防安全底线,既要依靠持续的排查整治,也要依靠制度化、常态化的长效机制。把隐患当作事故风险来对待,把整改成效作为治理能力的检验,才能让城市“向上生长”更安全、更有序、更可持续。青海此次多部门联合推进闭环治理,表明了以人民为中心的治理取向,也为提升城市公共安全治理提供了可借鉴的实践路径。