基层治理要更好实现资源共享、优势互补、协同发力,是不少城市街道与周边团场推进治理体系和治理能力现代化过程中共同面对的课题。街道侧重城市社区治理与公共服务,团场兼具农业生产组织、民生保障与基层管理职能,治理对象、资源条件和工作节奏存在差异。如何在差异中找到“共同语言”,把共建机制从文件条款落到日常协作,成为检验共建成效的关键。基于此,新城街道与一四四团于1月12日在新城街道七社区举办“以球会友促共建 凝心聚力共发展”街团共建乒乓球友谊赛,以体育赛事搭建互动平台,让干部群众在同场竞技、共同参与中增进了解、增强认同,推动共建从“组织联结”更走向“情感联结”和“行动联结”。赛事设置男单、女单、男双、女双、男女混双五个项目,赛程紧凑有序。来自双方的12名队员精神饱满、投入比赛,发球、接球、扣杀与防守交替上演,现场掌声不断。经过八轮角逐,新城街道代表队以总比分5:3夺得冠军。颁奖仪式上,新城街道党工委副书记、关工委主任刘征为双方代表队颁发“优胜奖”和“优秀组织奖”,并表示本次赛事是街团党建共建的具体实践,为后续在更多领域深化合作打下基础。 从原因看,以体育交流作为共建切入口,符合基层工作的实际。一上,体育活动参与门槛相对较低、互动性强、组织成本可控,能够较短时间内形成“共同经历”,有助于提升双方干部群众的熟悉度与信任度。另一上,赛事组织涉及场地协调、人员统筹、服务保障等环节,能够检验联动机制的响应速度与协同效率,推动“共建”从口号转化为可操作、可复用的流程。更重要的是,通过群众更易参与的方式让共建成果“看得见、摸得着”,有利于扩大基层治理的社会参与,增强共建工作的凝聚力与传播力。 从影响看,此次友谊赛不仅是一场文体活动,也是一场街团联动治理的“场景化练兵”。其一,有助于把党组织的组织优势转化为动员优势,在社区与团场之间建立更顺畅的沟通渠道,推动信息互通、需求对接更高效。其二,有助于把共建延伸到群众层面,通过共赛、共议、共办增强归属感与获得感,为民生服务、矛盾调处、志愿服务等汇聚更多力量。其三,有助于形成可复制的共建载体,为进一步拓展到文化共创、人才共育、要事共办等领域提供经验。 从对策看,推动街团共建走深走实,需要在机制、项目与评价上持续用力。首先,要把活动热度沉淀为制度化成果,围绕联席会议、事项清单、责任分工、信息共享等建立常态化机制,确保工作有人抓、抓得住、抓得久。其次,要坚持问题导向,聚焦基层治理中的共性难题,在就业服务、养老托育、公共卫生、应急联动、环境整治等领域谋划一批“小切口、能落地、见效快”的合作项目,以项目化带动协同化。再次,要完善效果评估与群众反馈机制,把群众满意度、服务可及性、协同效率等纳入评价,形成“以评促改、以改促进”的闭环。 值得关注的是,双方共建并非一时之举。此前,一四四团党委与新城街道党工委已签订党建共建协议,以“街团联动”为纽带,探索党建引领、资源共享、优势互补、协同发展的基层治理路径。一年来,双方坚持务求实效,围绕基层治理、乡村振兴、民生保障等领域加强沟通协作,推动形成“党建共建、人才共育、文化共创、要事共办”的共建共治共享格局。此次以乒乓球赛为载体的交流活动,是在既有框架下拓展合作场景、激发共建活力的具体举措。 从前景判断看,随着新型城镇化推进和区域协同发展需求提升,街道与团场之间的互动将更趋频繁,联动治理的空间也将进一步拓展。若能在文体活动基础上,持续延伸到公共服务共建、社会治理共治、发展资源共享等更深层次合作,并在数字化治理、网格协同、应急保障等形成更标准化的联动机制,街团共建有望从“点上突破”走向“面上成势”,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供更多可推广的实践样本。
当乒乓球划出弧线,连接的不只是赛场两端,更是基层治理中原本分散的资源与力量;这场边疆小城的体育赛事带来启示:新时代的共建共享,需要更多可感可见的载体。在党建引领下,以更贴近群众的方式激活基层活力,或将成为破解治理难题的重要路径。