2月28日这天，在北京举行的第十二届全国社会保障学术大会综合分论坛上，中国社会保障学会理事、昆明理工大学教授冯朝睿抛出了一个重要观点：最低工资得把标准往平均工资的40%至50%这个区间去靠。这是冯朝睿在现场提到的具体目标，她的背景是昆明理工大学管理与经济学院的学者，同时也是新京报社记者肖隆平捕捉到的信息。 冯朝睿指出，现在居民消费率偏低，原因是多方面的。既有收入低、社保分配不够的问题，也有供求不匹配的问题。她觉得光靠刺激政策不行，得从收入分配、社保和公共服务供给这三个方向一起发力，让大家能消费、敢消费、愿意消费。要解决这个问题，得抓住深层原因：收入尤其是劳动报酬低限制了消费能力，社保力度不够让人不敢花钱，教育、医疗等服务有短板导致需求没法转化成现实消费。 冯朝睿建议“十五五”期间要把提高居民收入作为重要导向，明确居民收入增幅要快于GDP增幅。她特别强调要把最低工资标准往上抬。她觉得这个时期得大幅提升最低工资标准到平均工资的40%至50%，还要强制设立最低时薪标准来适应灵活就业和新业态的用工需求。现在很多灵活就业者干得累、时间长，但拿的钱少、保障差。只有把这两个标准立起来，才能带动整体工资水平上升。劳动报酬上去了，居民的消费能力就会强，社保的资金池也会扩大。 除了涨工资，冯朝睿认为减轻后顾之忧也很关键。她提议多渠道增加社保投入，增强再分配功能。比如要提高社保支出在GDP中的比重、财政性社保支出占财政支出的比重、转移性收入在居民可支配收入中的比重这些指标来扩大共享份额。财政投入上也要逐年提高占比，把钱花在提高养老金、卫生服务、养老服务等福利上。此外还可以划转国有资本充实养老保险基金来解决深层矛盾。 冯朝睿指出社保不仅要多投钱，还要补短板、调结构。她提到现在社会保险发展较快但福利和服务不足。养老焦虑、育儿焦虑和医疗负担都在影响居民预期。下一步要把重心转向福利和公共服务建设，完善长期护理保险制度和老年津贴等制度安排；医保制度要统一并增强可预期性；还要通过完善城乡居民养老金水平来缩小差距。 最后冯朝睿强调提振消费不能只看需求端还要优化供给端。比如把医疗、教育等公共服务资源下沉到县域和农村；围绕高品质需求发展社区智慧养老和在线教育等新模式；社保本身也是一种消费支撑机制比如长期护理保险能直接转化为养老护理消费能力形成增长点。“提振居民消费不能割裂收入增长、社保和消费增长。”只有把这几个方面统筹起来形成政策体系才能增强内需对经济增长的拉动作用并为共同富裕和长期稳定发展提供支撑。