问题:在不少山区村庄,产业基础薄弱、就业渠道单一、公共服务供给不足等问题长期存在。
传统增收主要依赖种植养殖和外出务工,受市场波动、劳动力外流与土地碎片化等因素影响,村集体“造血”能力不强,村民对稳定增收和公共服务改善的期待日益迫切。
如何把生态资源优势转化为产业优势、把一次性项目收益转化为长期稳定的集体收入,成为村庄可持续发展的关键课题。
原因:东沟村的探索显示,稳定分红的核心在于产业选择与制度设计的“双轮驱动”。
一方面,依托山水生态和区位条件,村庄较早布局旅游业,并在发展过程中不断调优业态、完善配套,逐步从单一观光向“吃住行游购娱”综合供给转变。
尤其是近年来通过与区级文旅平台合作,形成资源整合、品牌推广、运营管理等方面的支撑,带动农业观光、民宿、农家乐以及农副产品销售等联动增收,推动村集体年收入保持在较为稳定的水平。
另一方面,村集体在收益分配上建立相对清晰的规则:拿出一定比例用于村民分红,较大比例投向日常公共服务和小型公益事业建设,同时预留产业发展基金用于后续项目谋划和资产盘活。
这样的安排既回应了村民对“看得见”的获得感需求,也为后续投入留下空间,避免“分光吃尽”。
影响:分红数字的提升,折射的是集体经济从“起步”到“扩容”的阶段性成果。
本年度80户240名村民领取分红,总额12万元,人均分红较上年增加200元;自2018年底启动分红以来连续八年发放,人均分红从最初的200元提升到如今的500元。
对村民而言,分红不仅是收入补充,更重要的是稳定预期的形成:旅游旺季带来就业岗位,农副产品有了更稳定的销售渠道,村内公共服务与公益设施改善也更具保障。
对村集体而言,稳定的经营性收入增强了统筹能力,有利于把资金投向道路维护、环境整治、公共空间提升等“看得见、用得上”的领域,进而反哺产业发展,形成良性循环。
更深层的意义在于,集体经济的壮大强化了基层治理的物质基础,使村庄推进人居环境改善、公共服务提质和矛盾纠纷化解更有抓手。
对策:面向下一步发展,关键在于把“旅游带动”做得更稳、更实、更可持续。
其一,推动资源要素有序流转,在依法依规、尊重群众意愿前提下,引导农户闲置土地、山林和房屋等资源进入统一运营体系,提升资源利用效率,减少低效闲置。
其二,引入多元主体共建共享,通过市场化方式吸引社会力量参与民宿集群建设、文旅产品开发和运营管理,推动服务标准化、品质化,避免同质化竞争。
其三,做强“旅游+特色农业”支撑,因地制宜发展高山茶叶、中药材等适宜产业,延伸加工与品牌链条,增强淡旺季抵御能力,降低单一旅游收入对季节和外部环境的敏感性。
其四,完善收益分配与监督机制,继续将分红、公益投入与再投资统筹起来,确保资金使用公开透明、项目收益可持续,进一步提升群众参与度与信任度。
前景:从更宏观的乡村振兴背景看,东沟村的路径具有一定可复制价值:以生态优势为底色,以文旅融合为牵引,以制度化分配为保障,通过“产业发展—集体增收—民生改善—再投入”的循环机制,逐步夯实共同富裕的村级基础。
未来,随着消费升级和周边游、短途游需求增长,乡村文旅仍有空间,但竞争也将加剧。
东沟村若能在产品差异化、服务品质、品牌传播、人才支撑和风险管理上持续发力,并把产业收益更多沉淀为村庄公共资产和长期项目,将有望实现集体经济规模与村民获得感的同步提升,为山区乡村走出一条生态价值转化的可持续发展之路提供实践样本。
从靠天吃饭的传统村落,到农旅融合的示范村庄,东沟村的蜕变印证了"制度创新比资源禀赋更重要"的发展真理。
其探索不仅为山区乡村振兴提供了可复制的操作样本,更启示我们:唯有建立兼顾公平与效率的利益联结机制,才能让共同富裕之路越走越宽广。
站在新发展阶段的起点上,这样的基层实践正在重新定义"乡村价值"的时代内涵。