在宜黄县搞的河权改革，就是为了让每条乡村河都变成能赚钱的“活水财源”。01 先把那些以前没人打理、死气沉沉的河道给盘活。他们把全县130公里长的乡村河道切分成小块，跟卖鱼塘似的公开竞拍，谁出的价高谁就拿标。中标人拿到的可不是普通的合同，而是盖着红章的《河道经营权证》。这么一来，短短几年里，全县的村集体经济就增加了70多万块钱。以前那些脏得没法看的河段，现在成了大家散步、钓鱼、拍照的好地方。 02 梨溪镇是最先试水的。2019年底，梨溪镇把全镇的主要河道按流经的村子分成了6段，每一段都明码标价，起拍价从几万块到十几万不等。所有的过程都公开透明，先开村民代表大会讨论，再张榜公示信息，最后大家一起现场签约。2020年8月，江西省的首批河道经营权证落到了宜黄县手里，有6名承包人正式“持证上岗”。 03 收益怎么分呢？承包总收益的80%直接给了村集体，剩下的20%由镇里来管着。镇里用这笔钱去做大型的清淤、打捞垃圾这些公共维护工作。梨溪镇有位村干部算了一笔账：去年全镇6段河道赚了近40万块钱，相当于给每个村集体多了3万块钱的零花钱。 04 宜黄县用“三权分置”的办法把权责利给分清楚了。国家负责所有权，也就是不能让人私自挖河；管理权归“河长”管着；经营权则拍卖给了承包人。承包人余长龙说签了合同就像下了军令状一样，要是水质不达标、垃圾清理不干净，随时都可能被请出去。为了防止大家只做一锤子买卖，当地还装上了实时监测系统。 05 资源变现的路子被打通了。宜黄县根据每条河的特点制定了不同的“菜单”。有的河段用来搞水旅融合，修栈道、搞研学基地；有的先治理再养殖石斑鱼、鳜鱼这些高端品种；还有的河段统一管理砂石资源。比如梨溪河就有三种样子：梨溪镇的河段成了“水旅融合示范带”，周末每天来玩的人能有2000个；中港镇那边搞的是“生态渔业”，一亩地种石斑鱼能赚1.2万元；黄水河鸟岭段保持原样不开发，成了摄影爱好者的打卡圣地。 06 改革带来的好处越来越明显。现在全县已经发了130多份河道经营权证，覆盖了80%以上的行政村。村集体经济每年的增长率超过了15%；全县河道的垃圾打捞率从以前不到30%提升到了98%；水质也一直保持在Ⅱ类以上。江西省水利厅的负责人觉得这改革挺有新意，“让每一条母亲河都能变成老百姓增收的‘活水财源’。”