近年来,网络交易平台在促进数字经济发展的同时,也暴露出规则制定不透明、执行标准不统一等问题。
部分平台在制定或修改交易规则时缺乏有效的意见征集机制,导致平台内经营者和消费者的合法权益难以得到充分保障。
针对这一现状,市场监管总局和国家网信办日前联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》,构建起强制提升平台规则透明度的制度框架。
该办法明确规定,网络交易平台经营者在制定、修改、执行平台规则过程中,必须遵循公开、公平、公正原则。
市场监管总局网监司司长朱剑桥表示,新办法从多个维度对平台规则管理提出具体要求。
在公示环节,平台应当持续公示平台规则或相关链接,确保规则内容清晰明了、便于理解,并以显著方式提示收费、争议解决等重要内容。
制定修改一般性规则需提前七日公示,修改重要规则则须提前十五日公示。
在意见征集方面,办法要求平台必须在网站、应用程序显著位置公开征求意见,全面如实整理收到的意见建议。
对于合理意见应当充分吸收采纳,不采纳的意见必须提供合理理由。
这一规定有效保障了平台内经营者和消费者的参与权、知情权。
办法还强化了平台的告知义务。
当平台对经营者、消费者采取负面管理措施,特别是收取违约金或损害赔偿金时,必须充分告知理由和依据,并提供申诉渠道。
对于消费者购买的会员服务,如会员规则发生变化,平台应在续费前充分告知权益变化情况。
为确保重大事项决策的科学性和民主性,办法建立了重大事项协商机制。
对于涉及各方重大利害关系的平台规则,要求通过定期会商、座谈、问卷调查等方式进行常态化沟通协商,充分听取各方意见建议。
业内专家认为,该办法的出台将有效规范网络交易平台的规则制定行为,提升平台治理水平。
通过强化透明度要求和意见征集机制,有助于平衡平台、经营者和消费者之间的利益关系,营造更加公平的网络交易环境。
朱剑桥表示,提升平台规则透明度和公开性是平台规则监督的重要举措。
下一步,市场监管总局将会同国家网信办指导督促平台企业严格落实办法各项要求,推动平台规则更加公开透明、公平公正。
此次新规的出台标志着我国平台经济治理进入精细化管理阶段。
在数字经济蓬勃发展的今天,平衡创新激励与权益保护已成为全球监管共识。
中国正通过制度创新探索具有特色的平台治理路径,其成效不仅关乎亿万消费者的切身利益,更将为全球数字治理提供重要实践参考。