1. 保持原意与结构不变,只优化表述

(问题)当前,县域民营企业稳就业、扩投资、完善产业链上作用明显,但发展中仍有几道现实关口:一是季节性用工紧张与技能人才短缺并存;二是部分企业融资渠道较单一——抵押物不足、融资成本偏高——制约扩大再生产;三是物流成本上升、供应链协同不畅、市场开拓压力加大;四是惠企政策“知晓度、匹配度、兑现速度”上不够均衡,企业获得感存在差异。若这些问题不能及时疏解,容易在县域层面引发“成本上升—投资趋谨慎—活力不足”的连锁反应。 (原因)从更深层看,这些问题既受外部环境变化影响,也与县域资源条件和治理能力有关。一上,消费结构调整、行业竞争加剧,促使企业提升产品和服务质量;另一方面,县域金融供给相对有限,产业配套仍补齐,公共服务数字化水平、跨部门协同效率也有待提升。政策体系持续完善,但在基层落实中仍可能出现环节多、材料多、跑动多等堵点,影响政策效能。 (影响)民营经济是县域经济的重要支撑。以甘泉为例,民营主体在吸纳就业、贡献税收、带动上下游配套等带动作用突出,尤其在文旅消费、矿泉水及消耗品加工等领域,与当地资源优势和产业方向契合度较高。助企纾困的速度和力度,直接影响企业预期、投资意愿和创新投入,进而影响县域产业结构优化与高质量发展成效。 (对策)针对上述堵点,5月30日,甘泉县人大常委会负责人带队走访美水泉景区、聚全消耗品生产企业、甘美矿泉水有限责任公司等,采取“看现场、问情况、记问题、促解决”的方式,与企业负责人面对面交流,重点了解生产经营、市场拓展、惠企政策兑现等情况,并就用工组织、融资对接、物流保障等难题现场协调。调研提出,把服务企业落到具体行动中,围绕全省“三个年”活动部署,推动减税降费、金融支持、要素保障等政策更精准、更便捷、更可及,尽量做到企业应享尽享。 在优化环境上,调研强调以“放管服”改革为牵引,完善领导包抓、政企直通、惠企政策兑现“绿色通道”等机制,推动审批服务从“能办”向“快办、好办”提升。具体包括:推广“不见面”审批,扩大“一件事一次办”覆盖面,强化跨部门数据共享与流程再造,压缩办理时限、减少企业跑动;建立常态化政企沟通机制,形成诉求闭环管理,做到件件有回音、事事见成效,以制度化、标准化方式打通政策落地“最后一公里”。 同时,调研对企业发展提出建议:鼓励民营企业聚焦主业,做强优势环节,通过技术改造、绿色转型、数字化应用提升效率与质量,在强基补链、延链拓市上加大投入,增强抗风险能力和核心竞争力。县人大常委会表示,将继续发挥监督与支持作用,聚焦企业反映集中的共性问题,推动有关部门协同发力,以更稳定、可预期的制度环境稳定企业预期。 (前景)从趋势看,随着稳增长政策持续加力、县域营商环境改善,以及文旅消费回暖和产业链优化推进,甘泉民营经济有望在“资源优势+制度供给+创新驱动”的叠加作用下继续释放潜能。下一步关键在于把阶段性纾困转为长效机制,把“解决一个问题”提升为“完善一类制度”,以更高效的政策兑现、更到位的要素保障,推动企业敢投、愿干、能成。

稳预期关键在于政策稳定、服务到位;提信心根本在于解决难题、形成实效;把企业的“问题清单”转化为部门的“履职清单”,把营商环境的“好办”升级为“快办”,既是解困之举,也是发展之策。随着政企沟通更顺畅、政策落地更精准、创新转型更有力,县域民营经济活力将持续释放,为高质量发展夯实基础。