在新时代全面从严治党向纵深推进的背景下，基层党组织如何突破述职评议"形式化"困境，成为各地探索的重要课题。佛山市高明区以2025年度党建述评考工作为契机——推出系列改革创新举措——为破解党建与业务"两张皮"问题提供了实践样本。 传统党建述职普遍存在重形式轻实效的倾向，部分单位将述职异化为"材料秀""汇报战"，导致问题整改流于表面。高明区委组织部调研发现，个别基层党组织存在阵地建设空心化、党员管理松散化等问题，与"百千万工程"等中心工作结合不紧密。这些现象暴露出考核评价体系不够科学、结果运用不够刚性等深层次矛盾。 针对这些问题，高明区构建起三维立体化考评机制。在述前环节，区委组织部组建专项调研组采取"四不两直"方式开展实地核查，既查看组织阵地硬件建设，更注重调阅"三会一课"记录等软件资料；既考核重点项目推进等显性政绩，也评估党员发展程序等基础工作。这种360度考评方式，有效避免了"一俊遮百丑"的考核偏差。 评议环节的创新更具突破性。该区打破按行政区划轮流述职的惯例，实行"先进带后进"的差异化安排。区委书记点评摒弃穿靴戴帽的官样文章，直接点明"某镇流动党员管理存在47人失联""某村集体经济项目进展滞后"等具体问题。引入20名基层党代表参与评分，设置服务群众实效等6项硬指标，确保评价结果客观公正。 最关键的整改阶段，高明区推行"三单管理"模式：对区委书记点评指出的问题建立"领导督办单"，对民主评议反馈的问题形成"任务交办单"，对自查发现的不足制定"责任清单"。这种分类处置机制使荷城街道老旧小区改造等32项民生难题得到破解，广湛高铁高明段征拆工作较原计划提前58天完成。 实践证明，党建考核的闭环管理带来了显著发展红利。近三年来，该区新引进超10亿元项目21个，珠三角枢纽机场配套工程进度居全省前列。更可贵的是形成了"党建做实就是生产力"的共识，明城镇党委书记因抓党建促乡村振兴成效突出被提拔重用，2名整改不力的区直单位主官被调整岗位。 多位党建专家指出，高明区的探索具有三重启示价值：一是建立了可量化的党建效能评估体系，二是打通了从问题发现到解决的工作闭环，三是形成了强有力的激励约束机制。这些经验对当前正在开展的党纪学习教育具有参考意义。
高明区的实践表明，基层党建工作的成效最终要体现在发展实效上。通过构建全链条闭环体系，该区将党建要求转化为具体成果——从形式评价转向实效评价——探索出了一条党建引领发展的有效路径。这种做法不仅提升了党建工作的科学性和针对性，更让党建工作真正成为推动经济社会发展的强大动力。