在“百县千镇万村高质量发展工程”进入“五年显著变化”关键阶段的背景下，县域公共服务能力与产业转型升级对人才、技术与治理协同提出更高要求。
近日，潮州市潮安区与广东潮州卫生健康职业学院开展交流合作活动，围绕新一年“双百行动”明确合作方向，提出以“县域所需、高校所能”为牵引，推动资源要素向基层更精准流动，为县域高质量发展夯实支撑。
问题：县域发展进入提质增效阶段，民生与产业面临“双重考题”。
一方面，潮安区将卫生健康和教育事业作为民生保障的核心领域，基层医疗服务能力、紧缺岗位供给、医护队伍培训等需求更加迫切；另一方面，食品等特色产业在消费结构升级与健康理念深化的趋势下，亟须向质量更优、附加值更高、标准更严的方向迈进，带动就业与产业链协同。
面对新阶段要求，单靠单一部门或单点项目难以形成持续动能，需要以校地深度协同补齐短板、激活潜力。
原因：需求侧与供给侧存在结构性错配，协同机制仍需再完善。
从需求侧看，基层医疗机构普遍存在人才总量不足、专业结构不均、实践能力与岗位需求衔接不够紧密等现实问题；从供给侧看，高校人才培养与地方产业、公共服务体系的岗位需求匹配度需要进一步提升，实习就业通道、技能培训体系、产教融合平台的作用有待发挥。
与此同时，县域产业升级对“懂专业、会运营、能传播”的复合型人才需求增加，传统单一技能培养模式难以满足“产业+服务+数字化”的综合要求。
影响：校地合作一旦形成闭环，将对稳民生、强产业、聚人才产生综合效应。
自2024年以来，潮州卫职院累计选派22名学生赴潮安12家医疗单位实习，带动百余名毕业生在潮安卫健系统、教育系统及食品、印刷等重点行业就业；组建青春健康先锋队深入各乡镇，累计服务超过2300人次。
这些实践表明，通过实习实践、就业导入、健康服务下沉等方式，可在一定程度上缓解基层“有人干、能干好”的压力，同时提升公共服务可及性与群众获得感。
对于产业端而言，围绕健康消费趋势布局专业建设和技术服务，有助于推动地方优势产业向标准化、品牌化、智能化转型，增强市场竞争力。
对策：以“精准对接、平台支撑、机制共建”为抓手，推动合作从项目式向体系化升级。
潮安区方面表示，将继续把卫生健康和教育作为民生保障重点，希望学校发挥专业优势，构建目标同向、资源互通、优势互补的合作格局。
学校方面提出，新一年合作将进入更加精准、深度融合的新阶段，重点从四个维度推进： 其一，深化医教协同，做强基层人才“蓄水池”。
在扩大实习基地规模的基础上，探索“订单班”“现代学徒制”等培养模式，推动教学标准与岗位标准对接，服务医共体建设需求，让人才培养更贴近基层诊疗、公共卫生与康复护理等真实场景。
其二，推进产教融合，服务特色产业向“健康智造”转型。
依托“粤东食品工程产教融合中心”深化药食同源专业建设，推动科研与产业需求对接，助力食品产业在健康化、功能化、标准化方面取得突破，为企业提供更稳定的人才与技术供给。
其三，拓展文旅融合，提升县域“软实力”与消费吸引力。
结合潮汕文化与地方资源，培养兼具电商运营与文化传播能力的复合型人才，开发文化主题研学课程，推动“美食+文旅”“非遗+产业”融合发展，形成更具辨识度的县域品牌。
其四，打通人才贯通培养与在岗培训链条，形成可持续供给机制。
构建中高衔接的本土人才输送体系，常态化开展医护人员培训与健康服务，把“培养—实习—就业—提升”贯穿起来，提高人才留用率与服务质量稳定性。
前景：随着“十五五”窗口期临近，县域竞争将更多体现在公共服务质量、产业链韧性与人才集聚能力上。
潮安区与潮州卫职院以“双百行动”为载体深化协同，若能在制度化协作、数据化评估和成果转化机制上进一步完善，有望形成可复制、可推广的校地合作样板：在民生领域，推动基层医疗与健康服务持续下沉、能力持续提升；在产业领域，促进食品等优势产业实现健康化与智能化升级；在人才领域，带动更多青年在县域就业创业，增强地方发展内生动力。
潮安区的实践表明，县域高质量发展需要打破资源壁垒，构建长效合作机制。
当地方需求与高校优势形成精准对接，不仅能解决眼前问题，更能培育持续发展的内生动力。
这种"校地联动、互利共赢"的发展模式，或将为更多地区提供可借鉴的经验。