联合国大会最近再次给拖欠会费的会员国发出了严厉警告。秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克在例行记者会上明确告诉大家,美国没有及时缴纳2024财年的联合国常规预算。这让大家又把目光投向了这个全球最大经济体。联合国宪章第19条规定,如果会员国拖欠的款项超过了前两年的数额,就会失去在大会上的投票权。迪雅里克强调,这个规定可不是行政人员随便定的,它是写在联合国根本大法里的硬性条款,必须严格执行。虽然失去投票权不影响会员国的地位,但肯定会让他们在外交场合少说话。 看看联合国的财务记录就知道,美国长期不交钱已经成了老毛病了。截至2025年9月底,美国欠的各种会费和摊款加起来有15亿美元,占会员国欠款总额的一大半。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯前阵子刚告诉大家,2024和2025这两年会员国共欠的钱已经涨到15.86亿美元了,给联合国的日常工作和维和行动造成了“极其严重”的财政压力。迪雅里克说现在的情况很糟糕,用“十分困难”来形容都太轻了。 这次财务纠纷的背景很复杂。前总统唐纳德·特朗普以前在社交媒体上说过话,觉得联合国在调解冲突和维和方面没什么用,还说美国在替联合国干活。这种单边主义的想法跟国际社会维护以联合国为核心的体系是不一样的。有人说把会费和对多边机构的评价绑在一起既违反了宪章精神,也可能破坏全球治理规则。从法律和实践上看,联合国的会费比例每三年调整一次,主要看各国能出多少力。现在美国给常规预算交了22%,维和预算交了27%,是所有国家里最多的。 按时足额交钱是主权国家作为联合国成员必须做的事。现在联合国面临着很多全球性的挑战:比如地区冲突要调解、气候变化要应对、卫生问题要解决等等,这些都离不开稳定的钱袋子。长期欠这么多钱已经影响了秘书处的工作、维和人员的部署还有人道主义救援。古特雷斯秘书长多次呼吁大家特别是大国要讲诚信、赶紧还钱。 联合国要运转好就需要大家遵守宪章精神、履行义务。这笔钱不光是给组织用的,也反映出各国对多边主义的承诺和对法治的尊重。美国作为创始国又是安理会常任理事国,他们的做法很有示范作用。国际社会希望所有国家尤其是大国能做榜样,通过对话合作维护联合国的权威和效能。财政健康关系到全球治理体系的未来,大家都得负起责任来共同维护它。