佳木斯东风区推进“开春即开工”提速扩量:35个项目集中发力稳增长促转型

问题:稳增长压力下,项目投资既要“跑起来”,更要“落得实”。东北地区传统产业转型与新动能培育并行的背景下,地方发展普遍面临有效投资接续不足、产业链条偏短、项目审批与要素供给衔接不畅等问题。对东风区而言,如何把资源优势转化为产业优势、把短期施工量转化为长期产出,是推进高质量发展的关键课题。 原因:一上,省、市层面对“开春即开工”作出明确部署,提出以项目建设稳定预期、扩大有效投资;另一方面,东风区具备粮食等农业资源禀赋和一定制造业基础,推动精深加工、产教融合和新能源装备配套,既符合产业升级方向,也契合市场对优质农产品、技能人才与绿色能源装备的需求。政策导向叠加比较优势,成为项目集中启动的重要动力。 影响:从项目一线看,黑龙江省碗碗香米业有限公司大米深加工项目正加快建设。这项目总投资0.3亿元,占地约20000平方米,规划建设厂房、库房及仓储设施,引进两条生产线,建成后可形成年产30万吨产能。目前钢结构主体已完成,外立面彩钢板安装基本到位,设备基础作业同步推进,施工组织有序。项目推进说明了通过精深加工延伸产业链、提升附加值的现实路径,有助于带动水稻加工、仓储物流、包装等配套环节集聚,提升农业产业化水平和抗风险能力。 从整体盘面看,东风区2026年一季度计划推进开复工项目35项,总投资26.6亿元,其中新开工项目26项、续建项目9项,涵盖冷水鱼精深加工、稻谷加工、风电钢混塔架制造,以及职业院校学生生活区、产教融合实训基地等领域。当前,新开工项目中25项已完成前期手续办理,占比约96%;9项续建项目全部具备复工条件。项目压茬推进将带来多重效应:短期看,有利于尽快形成实物工作量,稳定就业与市场预期;中长期看,有利于推动产业结构优化,在农副产品加工、装备制造与技能人才供给各上形成更稳固支撑。 对策:项目跑出“加速度”,离不开制度化保障。东风区把入库入统和要素保障作为关键环节,推动新开工项目及时入库、续建项目投资应统尽统,确保数据客观反映投资强度和建设进度,并为后续政策争取与资源配置提供依据。围绕企业关切,当地实行项目专员服务与集中会办机制,针对审批衔接、用地报批、能耗指标、资金匹配等堵点,采取跨部门联动、限时办理、清单化推进,提升项目落地效率。 在服务机制上,当地制定年度项目实施方案和任务分解表,落实项目包保专班服务,建立首席服务专员、政策信息共享、政企定期互动等制度;抽调发改工信、统计等部门骨干成立入统服务专班,深入项目现场开展指导,协同落实领导包联机制,推动惠企政策直达快享,帮助企业对接融资需求,尽量减少不确定因素对项目建设的影响,稳定企业预期。 前景:从项目布局看,东风区以资源禀赋和产业基础为依托,瞄准“两重”“两新”等重点方向,围绕农机、煤机、船舶、种子育繁推、农副产品、医药化工等主导产业,以及数字智能、电子信息、新能源、新材料等新兴领域系统谋划。2026年已谋划储备优质项目80项以上,其中500万元以上全口径入统项目35项,形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的接续机制。随着一批精深加工项目投产、一批产教融合项目见效、一批制造配套项目补齐链条,东风区有望在“资源加工—装备配套—人才支撑—技术迭代”的路径上形成更强内生动力,推动增长从“速度型”向“质量效益型”转变。

从春寒中的机械轰鸣,到规划图纸逐步变成现实,东风区的实践再次说明,项目建设是稳增长、促转型的重要抓手;在东北振兴进入新阶段的背景下,这种以项目带动产业升级、以服务机制提升落地效率的做法,为资源型地区转型提供了可参考的思路,也表现出老工业基地把握新机遇的行动力。当一粒稻谷通过深加工实现价值提升,当传统厂房里跑出智能制造生产线,这片黑土地正在加快写下高质量发展的新进展。