制造业是实体经济的根基,也是稳就业、稳预期的重要支撑。
最新税收数据从交易端记录了企业生产经营的真实脉动:2025年,我国制造业智能化、绿色化与融合化转型呈现加速态势,新动能不断积累,产业升级的内生动力更趋充沛。
问题:在全球产业链重构、能源转型加快、数字技术迭代的背景下,制造业面临多重挑战。
一方面,传统要素驱动模式边际效应递减,部分行业仍存在效率提升空间与成本压力;另一方面,绿色低碳要求持续提高,能耗与排放约束趋紧;同时,数字经济快速发展带来商业模式与竞争格局变化,制造业亟需通过数字化实现提质增效与柔性生产。
如何在稳中求进中实现动能转换,成为制造业高质量发展的关键课题。
原因:税收数据反映出企业“用脚投票”的方向更清晰。
增值税发票数据显示,2025年全国制造业企业采购自动化设备、数字化设备金额同比分别增长11.3%和10%,说明企业正在加快以设备更新和工艺改造推动产线升级。
与之相呼应,智能设备制造业销售收入同比增长28.1%,其中工业机器人制造增长17.4%,特殊作业机器人制造增长42.1%,显示智能装备供给能力增强、应用场景扩展。
推动这一趋势的因素包括:新一轮科技革命和产业变革加速,企业需要通过智能化提升生产效率与质量稳定性;稳增长政策与产业升级导向持续发力,带动企业加大技术投入;产业链协同与市场竞争促使企业向更高附加值环节攀升。
绿色化转型同样在数据端得到印证。
2025年全国高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年下降1.1个百分点,反映产业结构优化和节能降碳成效逐步显现。
制造业企业购进环境治理服务金额同比增长7.3%,表明企业在污染治理、节能改造、合规管理等方面投入增加。
新能源车制造业销售收入同比增长14.3%,锂离子电池制造业增长25.1%,反映新能源相关产业链保持较快增长,绿色供给能力持续扩张。
绿色转型加快的背后,是“双碳”目标牵引、能耗约束强化以及消费端绿色需求上升的共同作用,同时也与相关产业技术进步、规模效应释放密切相关。
融合化方面,数字经济与实体经济的耦合度不断提高。
数据显示,2025年数字产品制造业销售收入同比增长9.4%;制造业企业采购数字技术金额同比增长10.4%,增速较上年加快3.5个百分点,体现出数字技术正从“可选项”加速变为“必选项”。
分行业看,汽车制造业采购数字技术金额同比增长24.5%,计算机通信设备制造业增长11.8%,说明重点行业在研发设计、生产制造、供应链管理和质量追溯等环节加快数字化赋能。
这一趋势既源于企业对降本增效与快速响应市场的现实需求,也与5G、工业互联网、大数据等基础设施完善、解决方案成熟度提高有关。
影响:从宏观层面看,智能化、绿色化、融合化协同推进,有助于增强制造业韧性与竞争力,提升产业链供应链稳定性,为经济增长提供更可持续的动力来源。
从产业层面看,智能装备和数字技术投入增加,将推动生产效率提升、产品质量改善,并带动上游装备制造、软件服务、系统集成等配套产业发展;绿色投入上升与高耗能占比下降,意味着资源环境约束下的结构调整持续推进,新能源车、锂电等新兴产业延续较快增长,有望进一步形成规模化优势。
从企业层面看,数字化转型将加快数据要素在研发、生产、管理中的应用,促进企业从“制造”向“智造”、从“规模扩张”向“价值创造”转变。
对策:推动上述趋势持续深化,需要更好发挥政府引导与市场机制作用,形成政策合力与生态协同。
一是以设备更新和技术改造为抓手,支持企业围绕关键工序、关键装备开展智能化升级,提升“可复制、可推广”的改造路径与标准化解决方案供给。
二是强化绿色制造体系建设,推动重点行业节能降碳改造,完善绿色工厂、绿色供应链和绿色产品体系,提升环境治理服务的专业化、精细化水平。
三是加快数实融合基础能力建设,推动工业互联网平台、数据治理体系与安全保障能力协同提升,促进数字技术在研发设计、柔性制造、智能运维等环节深度应用。
四是完善人才与创新支撑,围绕工业软件、传感器、控制系统等关键领域加强研发投入与产业协作,畅通从试点示范到规模应用的转化通道。
相关部门信息也显示出体系化推进的阶段性成果。
工业和信息化部介绍,我国已累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂,培育15家领航级智能工厂;累计培育国家绿色工厂超8000家,规模以上工业单位增加值能耗、水耗不断降低。
与此同时,2025年度国家绿色算力设施可再生能源利用率平均值超过70%,为数字化转型提供更低碳的算力支撑,体现出绿色与数字的“双向赋能”。
前景:展望下一阶段,制造业转型升级仍将处于加速窗口期,但也需正视外部环境不确定性、关键核心技术突破、企业转型成本和数据安全等问题。
随着智能工厂梯度培育持续推进、绿色制造体系不断完善、工业互联网与算力基础设施进一步夯实,智能化与绿色化、融合化的协同效应有望更强,制造业高端化、智能化、绿色化发展将不断打开空间。
税收数据所呈现的企业投资与交易变化,预计将继续成为观察产业趋势、评估政策效果的重要窗口。
制造业的转型升级是一个长期而系统的过程。
当前数据所显示的智能化、绿色化、融合化加速推进,正是我国制造业适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的具体体现。
这不仅关系到制造业自身的可持续发展,更关系到整个经济体系的高质量发展。
随着改革创新的深入推进和新技术的不断应用,我国制造业有望在全球产业竞争中占据更加有利的位置,为经济社会发展提供更加坚实的支撑。