问题——资源“有”却效益“不足”，山里产业难成势； 沂蒙山区腹地的费县西部，山楂、黄桃等林果资源丰富，乡村风貌也很有特色。但一段时期以来，一些村庄产业布局分散、经营主体偏弱，农产品多停留初级销售，抗风险能力不强；文旅资源开发也呈现“点多线短”，缺少成体系的产品供给和服务配套。村民守着山水林田，增收渠道却不够稳定，产业“各自为战”，规模效应难以形成。 原因——组织统筹不足与链条缺环并存，制约要素流动。 症结既在于“碎片化”带来的协同难题，也在于产业链不完整导致价值难以就地沉淀。一上，行政村边界清晰但协作机制不健全，土地、资金、劳动力等要素难以跨村优化配置；另一方面，仓储保鲜、分级分拣、精深加工、品牌营销等关键环节短板明显，产品附加值偏低、议价能力不足。加之电商、物流等新业态基础薄弱，优质农产品“出山难、卖价难”，产业升级缺少稳定支撑。 影响——片区化联动促“抱团突围”，产业能级与就业吸纳同步提升。 针对上述问题，费县以片区化发展为牵引，探索把分散村庄连成发展共同体，把零散资源串成产业链条。 在费城街道，当地选取葛峪、桃园等9个行政村统筹规划，围绕山楂、黄桃等优势林果，形成以组织统筹为主线、以冷链物流和精深加工为支撑、以村村联动与农旅融合为路径的片区发展格局。机制落地后，项目导入、土地盘活、劳务组织等实现联动推进，冷链物流园、果品仓储分拣中心等设施加快完善，带动鲜果从“采后即卖”转向“分级包装、冷链运输、订单销售”。随着“林果+冷链+电商”链条延伸，林果产业由单一生产端迈向产加销贯通，市场覆盖面扩大，抗价格波动能力更强。 在上冶镇水湖片区，当地打破村际壁垒，盘活闲置校舍、厂房等资源，建设金蛋创意产业园，将传统手工产品纳入标准化、规模化生产。片区通过协会指导、基层组织带动、工坊协作，推动原材料供应、包装、质量标准、销售渠道等环节协同，减少同质化竞争。同时，产品从单一石膏制品拓展到手绘工艺、互动玩具等多品类，形成更具辨识度的产品组合。电商、仓储和物流企业集聚后，产业实现“生产—展示—销售—发运”一体化运行，带动群众就地就近就业增收，市场外向度持续提升。 对策——以组织体系强统筹、以链条思维补短板、以融合发展拓空间。 从实践看，片区化振兴的关键在于“三个到位”： 一是组织统筹到位。以片区为单元加强统筹协调，推动跨村资源共建共享，形成“统一规划、统一招商、统一服务”的工作机制，破解项目落地“各管一段”的问题。 二是链条补齐到位。围绕主导产业补上冷链仓储、分拣加工、品牌营销等关键环节，引导龙头企业、合作组织和家庭工坊分工协作，提升产业抗风险能力和增值空间。 三是融合拓展到位。在稳住产业基本盘的基础上，推动产村融合、农旅结合，打造可体验、可消费、可持续的乡村场景，把“风景”变成“收益”，把“资源”转化为“资产”。 前景——从“示范片区”走向“县域协同”，乡村振兴动能有望持续增强。 面向下一步，随着乡村消费升级和县域商业体系完善，费县片区化发展仍有提升空间：在林果产业上，可继续推进标准化种植、品牌化运营和深加工产品研发，提升稳定供给能力与市场议价能力；在文创产业上，可加强设计研发、知识产权保护和质量追溯，推动从“数量优势”向“品牌优势”升级；在公共服务上，可同步完善道路、仓储、物流、人才培训等配套，增强乡村吸引力和可持续发展能力。通过制度化的联村共建与市场化的产业运作，片区有望形成更多可复制、可推广的经验，为山区县推进共同富裕提供参考样本。
把零散资源“串起来”、把关键环节“补起来”、把群众增收“带起来”，费县的片区化探索体现为乡村振兴的一条可行路径：通过组织方式创新带动生产方式优化，以产业链升级打开更大价值空间。山果更红、工坊更忙的背后，是乡村发展从“单点推进”转向“系统协同”的转变。持续统筹好规划、市场与民生，更多山乡有望把“绿水青山”稳稳转化为“金山银山”。