问题——需求增长与供给不足并存,居家照护从“可选”变为“刚需”。国家统计局数据显示——截至2025年底——我国60岁及以上人口已达3.2亿,占总人口比重约23%。随着家庭规模缩小、子女异地工作增多,独居、空巢老人数量持续上升。记者多地社区走访发现,老人对“做饭、清洁、陪诊、应急照看”等服务的需求明显增加。一些家庭开始通过签订服务合同购买陪伴与照护服务,以降低突发风险、改善生活质量。 原因——多重因素叠加推动服务走热。其一,传统家庭照料功能减弱。子女工作和居住地分散,难以长期承担日常照护,老人对“身边有人照应”的需求上升。其二,健康管理需求增加。慢病管理、就医陪同、康复训练等更需要专业、持续的支持。其三,部分老人对再婚养老心存顾虑。情感重组与财产安排相互交织,若缺少清晰约定和法律保障,容易引发纠纷甚至侵害风险,促使一些老人更倾向于选择“服务关系”而非“家庭关系”。其四,家政与养老服务业发展,为居家照护提供了市场化渠道,但服务标准和规范化程度仍有提升空间。 影响——既缓解现实压力,也带来治理新课题。一上,有偿陪伴与居家照护提升了老年人生活便利性和安全性,陪诊、用药提醒、家务整理、紧急情况处置各上作用突出,有助于减轻家庭照护负担,支持“地养老”。另一上,行业扩张也暴露短板:从业人员不足、流动性较大,服务质量难以稳定。中国老龄事业发展基金会有关报告显示,养老护理员缺口达数百万量级,部分新入行人员从业时间不长便离岗,反映出职业吸引力、培训体系和权益保障仍需加强。此外,个别机构或个人以“陪伴”为名提供不规范服务,存在合同条款不清、收费不透明、责任边界模糊等问题,容易引发消费纠纷与信任风险。 对策——以制度供给和标准建设提升服务可及性与安全性。受访业内人士建议:一是完善居家社区养老服务网络,推进社区嵌入式服务设施建设,形成“15分钟养老服务圈”,让助餐、助洁、助浴、陪诊等服务更容易获得。二是壮大专业队伍,打通培训、评价、就业与晋升通道,提高职业吸引力;强化从业人员背景核验、技能培训与职业道德教育,推动持证上岗与分级服务。三是推动长期护理保险扩面提质,发挥支付引导作用,促进规范供给,减轻家庭支出压力。四是健全合同与监管机制,推广标准化合同文本,明确服务内容、时长、费用、责任与退出机制;对平台和机构建立信用评价与黑名单制度,加强上门服务过程留痕、投诉处置与风险预警。五是加强老年人权益保护与普法宣传,鼓励通过公证、法律咨询等方式完善财产安排与意愿表达,降低侵害风险。 前景——从“需求驱动”走向“体系支撑”,专业化将成为行业主线。业内普遍认为,未来五年老年人口规模仍将上升,照护服务需求将从“家务帮手”加速转向“生活照护+健康管理+精神慰藉”的复合型服务。随着政策支持加强、服务标准逐步完善,以及数字化调度和质量监管手段更广泛应用,居家照护行业有望向更透明、更规范、更专业的方向发展。同时,各地也需因地制宜增加普惠型服务供给,避免养老照护变成少数家庭才能承担的高成本服务。
老龄化不是某个家庭的“私事”,而是社会治理必须回答的长期课题。从“靠缘分搭伴”到“靠制度签约”,折射出老年群体对确定性与尊严感的追求。把陪伴服务纳入规范轨道,让服务者有更稳定、更体面的职业保障,让老年人获得更可靠的安全与权益保护,才能让更多人在家门口安稳养老,也让“老有所养、老有所依”落实为可执行、可持续的制度安排。