问题——社会治安形势变化与新型犯罪治理并行,司法供给需要更精准更有效。
从工作报告披露的数据看,2025年批捕、起诉总量呈下降趋势,反映出犯罪总量下降与治理成效逐步显现。
但与此同时,电信网络诈骗、网络暴力、“网络水军”等违法犯罪隐蔽性强、链条化突出,民生领域“养老钱”“救命钱”被侵蚀、劳动者被欠薪等问题仍易引发社会关切。
如何在“案件数量变化”与“风险结构调整”中把握司法资源投向,成为检察履职必须回答的现实课题。
原因——治理体系持续发力与法治化水平提升,推动从“多办案”向“办好案”转变。
一方面,犯罪总数下降与严重暴力犯罪持续走低,体现社会综合治理、公共安全防控、法治宣传教育等因素叠加效应。
报告显示,起诉故意杀人、抢劫等六类严重暴力犯罪5.4万人,同比下降9.9%,为本世纪以来最低;危险驾驶、盗窃、诈骗等起诉人数前十类犯罪同比全面下降,折射出惩防并举的整体成效。
另一方面,新型犯罪治理更强调协同与全链条打击。
针对电诈犯罪,检察机关协同有关部门起诉电诈犯罪6.9万人,并对缅北“四大家族”285人提起公诉,相关案件已进入司法程序,部分主犯被依法判处极刑。
这表明跨境犯罪治理从“打团伙”向“断链条、摧生态”纵深推进,释放出对侵害群众财产安全“零容忍”的鲜明信号。
再一方面,依法准确适用法律、强化客观公正立场,使司法环节更加注重质量与效果。
报告显示,2025年依法不批捕32.6万人、不起诉34.7万人,同时依法追加逮捕1.01万人、追加起诉2.9万人,并通过纠错机制推动有罪无罪判决转换,体现出在严格依法的前提下既追诉犯罪也保障人权的制度要求。
影响——以安全感、获得感、规则感为导向,推动社会预期更加稳定。
数据下降并非简单“少办案”,更关键在于人民群众安全感的提升与法治秩序的优化。
对电诈、网络敲诈等犯罪的重拳出击,有利于遏制“低成本作恶、高收益侵害”的灰黑产业链,推动网络空间向清朗有序转变。
对正当防卫的旗帜鲜明支持,则有助于形成更明确的价值导向:面对不法侵害,法律保护合法权益、鼓励见义勇为,同时以严格证据与程序边界防止“以防卫之名行报复之实”。
报告中列举的个案认定,传递出“法不能向不法让步”的法治精神,有助于稳定公众对司法尺度的预期。
在民生领域,聚焦社保、医保欺诈骗保专项整治,起诉相关犯罪5256人,监督纠正虚假诉讼573件,直指群众最关心、最直接、最现实的利益问题;对恶意欠薪起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人,支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件,追索欠薪13.5亿元,体现以法治方式疏解民生痛点、维护劳动尊严。
对平台算法不合理扣罚等问题的监督推动,则释放出依法维护新就业形态劳动者权益、促进平台经济规范健康发展的信号。
对策——以重点治理、精准监督、综合保护为抓手,强化检察工作系统性。
其一,持续强化对新型网络犯罪的体系化治理。
对电诈犯罪坚持打击、追赃、挽损并重,推动证据标准、管辖衔接、跨境协作等机制完善;对网络暴力、“网络水军”等违法犯罪保持高压态势,推动网络平台落实主体责任,形成“线上线下一体、打防管控结合”的治理格局。
其二,深化民生司法保障,用制度护住群众“钱袋子”。
社保医保领域要继续加强行政执法与刑事司法衔接,提升对欺诈骗保、虚假诊疗、伪造材料等手段的识别与打击能力;对欠薪治理则应在追责的同时推动源头治理,促进用工管理规范化、工程款支付制度落实,减少“事后讨薪”的被动局面。
其三,推动未成年人司法保护与犯罪预防并重。
报告显示,侵害未成年人犯罪起诉数与涉罪未成年人审查起诉受理数实现近五年首次“双下降”。
这既来自对侵害行为的严惩,也来自强制报告、入职查询等制度落实,以及对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救并行。
下一步关键在于加快罪错行为分级干预矫治体系建设,强化家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同,减少未成年人被害与再犯风险。
其四,继续做实依法监督,贯通刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能。
报告强调“敢于监督、善于监督”,并以追加逮捕、追加起诉、不批捕、不起诉等数据体现监督纠错的双向发力。
随着执行环节在司法公正实现中的权重上升,加强执行监督、提升裁判兑现率,将成为增强群众法治获得感的重要支点。
前景——以法治现代化服务国家治理现代化,检察履职将更加聚焦高质量与强公信。
从趋势看,犯罪结构可能继续呈现“传统犯罪下降、新型犯罪迭代”的态势,检察机关需要进一步提升数字化取证审查能力、跨区域协作能力与专业化办案水平。
同时,随着社会对公平正义的期待持续提高,对程序正义、证据规则、公开透明、权利救济的要求将更为具体。
坚持客观公正、严格依法、以人民为中心的履职导向,将是检察公信力持续提升的关键所在。
检察工作是国家法律监督机关履行宪法职责的具体体现。
过去一年检察工作取得的成绩,既是全面依法治国战略深入实施的生动写照,也是平安中国、法治中国建设不断推进的有力证明。
从犯罪数据的全面下降到民生权益的有力保障,从未成年人保护的突破性进展到司法公正的坚定维护,检察机关以实际行动回应了人民群众对公平正义的期待。
面向未来,检察机关需要继续坚持以人民为中心,在法治轨道上更好发挥监督职能,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。