问题——业态多元下如何避免党建工作“同质化” 深圳市属国资国企覆盖“菜篮子”“米袋子”等民生保障，水、电、气等基础设施，巴士、地铁、机场等公共交通，以及投资运营、科技创新、开发建设等多个领域。企业承担的公共服务职能、市场化程度、经营模式与风险特征差异明显，党建工作的基础条件、工作重点和转化路径也不尽相同。实践中，如果用一套模板统一推进，容易出现内容趋同、抓手分散、与经营工作“两张皮”等问题，难以把政治优势有效转化为治理效能和发展动能。 原因——以分类指导破解“抓什么、怎么抓、抓到哪” 针对上述挑战，深圳国资系统坚持和加强党的全面领导，把领导班子建设、压实管党治党责任、推进党的领导融入公司治理作为基础性工作，同时更注重打通“落地路径”。2023年，深圳市国资委党委推出国企党建质量提升“1+4”分类指导体系：总体工作意见基础上，配套基础设施公用事业、投资运营服务、科技创新、开发建设四类企业操作指引，围绕“为什么抓、怎么抓、抓什么”细化标准和抓手，推动各类企业围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展。核心思路是：以企业功能定位为“钥匙”，以治理体系和业务链条为“锁孔”，实现精准匹配、分类发力。 影响——从组织优势到发展优势：双融双促激活力 分类指导带来的变化，体现在“党建与业务同题共答”的具体实践中。 在科技创新领域，党建工作与资本运作、投后赋能形成联动。以深创投集团涉及的党组织对越疆机器人的战略陪伴为例，既体现“投早投小”的专业判断，也体现基层党组织在服务国家创新驱动战略中找准结合点：在企业成长关键期多次追加投资，并通过党建共建等方式协调银政企资源、缓解融资难题；党员起到专业优势，当好企业“推介官”“服务员”，助力企业从单一产品迈向“具身智能”等前沿方向并实现上市。实践表明，党建不是额外叠加，而是通过组织动员、资源整合、机制协同，提升企业创新效率和抗风险能力。 在基础设施公用事业领域，党建更直接回应民生痛点和公共服务质量。深圳机场在持续打造高品质餐食服务的基础上，面对“优质供给覆盖面有限”的问题，由基层党组织牵头组建攻坚力量，推动推出面向普通旅客的自营餐饮品牌，实现“品质与价格”的更优平衡。同时在集团层面通过“揭榜创优”等项目化机制，推动对标学习、深化改革、精细管理等举措落地，扩展产品与服务供给。其重点在于以群众体验为检验标尺，以党员带头、项目牵引推动服务升级。 在生态环保与城市运行保障领域，党建推动形成共建共治共享的治理方式。深圳能源集团在龙岗能源生态园等项目中，将党组织建在项目一线，党员带头开展入户走访、组织开放日、共建社区花园等工作，把曾经易引发担忧的“邻避”设施，转化为可感可及的“邻利”空间，探索“党建+生态友好”路径，服务城市绿色转型。深圳环水集团围绕供排水保障，组建“水管家”党员突击队，常态化入户服务，提升基层响应能力和城市韧性。深农投集团则围绕粮食与重要农产品保供，加快构建全国保供“一张网”，通过基地与节点建设夯实供应链安全基础。可以看到，党建在这些领域作用，集中体现为组织在急难险重任务中的动员力、在跨部门协同中的枢纽力、在公共服务中的保障力。 对策——以制度化、项目化、品牌化推动党建质量整体提升 从深圳经验看，分类指导要真正见效，需要三上协同发力： 一是把党的领导更深融入治理结构与运行机制。围绕董事会、经理层、基层单位等关键环节，深入明确权责边界与议事规则，确保重大事项决策、风险防控与合规管理有章可循、有据可依。 二是把党建工作嵌入业务链条，以项目化方式形成可复制抓手。通过“揭榜”“攻坚”“突击队”等机制，把年度重点任务、改革难点、民生痛点转化为党建引领的项目清单，推动目标清晰、责任到人、过程可控、成效可评。 三是强化资源整合与共建共享，提升系统协同效率。依托党建共建平台联通政府、金融机构、产业链伙伴与社区基层组织，形成政策、资金、技术、市场等要素的组合供给，推动“组织力”更好转化为“生产力”。 前景——在高质量发展中形成更多可感可及的成果 面向未来，随着城市治理精细化、产业竞争高端化、民生需求多样化趋势增强，国资国企既要承担公共服务保障职责，也要在科技创新、产业培育、风险防控中发挥更大作用。分类指导为不同类型企业提供了更清晰的路线图：基础设施类聚焦服务提质与韧性城市建设；投资运营类强化资本运作与价值创造；科技创新类突出关键核心技术突破与产业链协同；开发建设类兼顾品质提升与安全底线。随着“一类型一特色、一企业一品牌”持续深化，党建与改革发展同频共振的空间将进一步打开，有望形成更多标志性成果和可复制经验。
深圳国资国企党建分类指导施策的实践表明，新时代国企党建工作的关键在于把党的领导优势转化为企业发展优势；通过“一把钥匙开一把锁”的精准施策，既减少了党建工作的形式化、同质化，也更好激发了不同类型企业的内生动力。此做法为全国国企党建工作提供了参考，也说明了以党建引领国企高质量发展的要求。随着分类指导体系持续完善和深化，深圳国资国企将在党的领导下，更好承担经济社会发展的重要使命。