加州总检察长罗布·邦塔代表多州总检察长联盟向法院提起诉讼,指控特朗普政府违法终止了加州可再生清洁氢能系统联盟(ARCHES)项目的12亿美元联邦资金支持。这笔资金是2024年7月美国能源部与ARCHES签署的126亿美元合作协议的重要组成部分,代表了美国能源部历史上最大规模的单项协议。 加州州长加文·纽森在声明中表示,特朗普政府此举是为了取悦其政治金主和传统能源行业利益集团,而不惜牺牲加州的经济前景和环境未来。纽森指出,此决定将直接导致超过20万个就业机会丧失——推高能源成本——加剧环境污染,对公众健康造成严重威胁。邦塔则谴责特朗普政府以党派报复为名义,肆意扼杀创新、阻碍经济发展、挪用公共资金。 ARCHES项目原计划在加州建设一个清洁、可再生的氢气供应网络,包括至少10个氢气生产站点和60多个为氢燃料卡车和公共汽车提供服务的加氢站,旨在减少加州对化石燃料的依赖。加州长期以来致力于打造全美氢能产业中心,2023年10月拜登政府宣布在全国建立七大氢能区域中心时,加州获得最大规模的联邦补贴。 特朗普政府上台后,对清洁能源政策进行了大规模调整。去年10月,美国能源部终止了223个能源项目,涉及资金总计约75.6亿美元,主要集中在清洁能源和可再生能源领域。其中,加州ARCHES氢能中心被取消12亿美元资助,太平洋西北地区PNWH2氢能中心被取消10亿美元资助。特朗普政府还暂停批准新的风能和太阳能项目,同时允许使用结转资金继续进行石油和天然气开发活动。 这一政策转向对美国清洁能源产业前景产生了深远影响。国际氢能委员会去年12月发布的《全球氢能指南2025》指出,美国大多数本土清洁氢项目已陷入困境。标准普尔的测算表明,特朗普政府的能源政策调整将使美国电解槽装机量下降超过60%,到2030年底仅剩约2.5吉瓦,远低于产业发展预期。 在能源和气候政策上,特朗普与民主党籍州长纽森的分歧日益尖锐。今年1月,美国正式退出《巴黎协定》,而加州仍坚持在该国际公约框架下追求净零排放目标。不久前,特朗普政府邀请石油和天然气行业代表提名南加州与中加州海上油气租赁权的潜在出售区域,计划最早于明年进行出售,作为其扩大近海石油钻探计划的一部分。这一举措遭到纽森和环保团体的强烈反对,他们认为该计划威胁加州的沿海经济和生态系统。 2月12日,特朗普政府宣布撤销美国环境保护署2009年发表的科学认定,即二氧化碳等6种温室气体对美国公众健康和福祉构成潜在威胁。这被视为美国历史上最大规模的单次放松监管举措。次日,正在德国参加慕尼黑安全会议的纽森对此提出严厉批评,指责特朗普政府试图将美国推向19世纪。 加州与英国在2月16日签署清洁能源协议数小时后,特朗普即发表声明抨击该协议,并警告英国不要与纽森合作,称纽森是"失败者",其经手的事务都以失败告终。这多项言论和政策举措反映出联邦政府与加州在能源转型方向上存在的根本性对立。
清洁能源转型不仅是技术竞争,更是政策连续性的考验。围绕氢能资金的争议表明,在分裂的政治环境下,新兴产业的发展离不开稳定的政策支持。如何在能源安全、经济性和减排目标之间找到平衡点,将决定美国涉及的产业的未来走向,也为全球能源转型提供了重要参考案例。