当前,我国人口老龄化进程加快,养老服务需求日益增长。
金昌市作为甘肃省重点打造的养老事业和产业协同发展示范区,在新发展阶段面临着如何从满足基本养老需求向提供优质多元服务转变的重要课题。
为破解这一难题,金昌市坚持系统性、创新性的政策导向。
市委、市政府在全省率先建立了上下联动的"1+N"政策体系,形成了纵向贯通、横向协同的制度框架。
这一体系将养老事业发展纳入全市经济社会发展总体规划,确保政策支持的连贯性和稳定性。
连续10年将养老服务设施建设列入民生实事项目,充分体现了市委、市政府对养老工作的高度重视。
"十四五"以来,市财政累计投入养老领域资金达1.2亿元,为养老服务体系建设提供了有力的资金保障。
在服务模式创新上,金昌市提出了具有本地特色的"345"养老服务模式。
该模式融合了居家、互助、机构、社会四种养老形态,形成了多层次、全覆盖的服务网络。
同时强化了助餐、政策、融合、志愿、智能五项保障措施,确保老年人在不同生活场景中都能获得相应的支持和帮助。
这一创新模式打破了传统养老服务的单一格局,充分尊重了老年人的多元需求和生活选择。
在基础设施建设方面,金昌市已基本建成城乡"15分钟养老服务圈"。
城市社区日间照料中心实现全覆盖,农村互助幸福院覆盖率达到69.8%,乡镇(街道)综合养老服务中心覆盖率达到61.1%。
这些数据表明,金昌市已初步形成了覆盖城乡、布局合理的养老服务设施网络,让老年人无论身处城市还是农村,都能在较短时间内获得必要的养老服务。
在满足老年人多元需求方面,金昌市着力培育五大新兴业态。
一是做优基本服务,建成151个助餐点,年均服务37.7万人次,有效解决了老年人的日常饮食需求。
二是拓展智慧养老,投入700余万元建成智慧养老平台,提供24项"点单式"服务,建设AI适老化体验空间,让老年人能够便捷地获取各类养老服务信息。
三是壮大辅具产业,建成"互联网+辅具"调度平台,实现"线上预约、线下配送、社区共享"的全场景服务模式,为老年人提供了便利的辅助器具获取途径。
四是积极发展旅居养老,升级改造"候鸟式"养老公寓,创新"兰州集散—金昌康养"衔接模式,满足部分老年人的异地养老需求。
五是推动老年教育发展,市老年大学向开放平台转型,打造"学养结合"新业态,让老年人在学习中实现自我价值。
这些举措的实施,使金昌市养老服务从单纯的生活照料向多维度、高质量的综合服务转变,充分体现了以人民为中心的发展思想。
通过政策、产业、服务的协同发力,金昌市正在构建一个更加完善、更加人性化的养老服务体系。
养老服务的本质,是把民生关切转化为可持续的制度安排与可触达的服务供给。
金昌从“保基本”迈向“优供给”的探索表明,只有把政策统筹、财政保障、基层治理与产业培育统起来,把“设施建设”与“运营质量”统起来,才能让养老服务真正落到社区、落到家庭、落到老人身边。
面向未来,如何在更高水平上实现公平可及与多元供给的平衡,仍是各地需要持续回答的民生课题。