问题——交易环节成本偏高影响存量流动 近期房地产市场在“稳需求、稳预期”基调下,核心矛盾之一在于存量住房交易的流动性仍有待提升。
部分城市二手房挂牌量与成交量之间存在差距,改善型家庭“卖旧买新”链条不够顺畅。
其中,短期持有住房转让环节税费成本相对较高,被认为是影响部分房源释放和交易达成的重要因素之一。
对于因工作变动、家庭结构变化、贷款压力等原因需要调整住房的群体,交易成本上升往往导致观望情绪加重,进而削弱市场循环效率。
原因——税负结构调整服务于稳定预期与促进流通 财政部公告明确了个人销售住房增值税政策:购买不足2年的住房对外销售,按3%征收率全额缴纳增值税;购买满2年(含)的住房对外销售,免征增值税。
与此前部分市场主体按照较高征收率承担税费相比,新政策在短期持有住房环节实现下调,体现出政策着力点在“降成本、促流通、稳预期”。
同时,关于满两年住房免征增值税的安排,此前已较为明确并在多数城市执行,新规更突出对“未满两年”交易的边际改善,政策指向更加精准。
影响——减负提振交易意愿,强化一二手联动与去库存 从直接效应看,征收率下调有助于降低卖方税费负担,减少交易阻力。
对于此前因税费较高而迟疑的卖方,新政策可能成为加快决策的触发因素,促使更多房源进入市场,提升二手房成交效率。
税费下降也有助于缓解价格谈判中的“转嫁压力”,在一定程度上改善买卖双方预期,提升交易达成率。
从结构效应看,政策更可能通过改善型需求释放形成带动。
改善型购房通常依赖“先卖后买”或“卖买同步”实现资金接续。
交易成本下降后,家庭出售旧房的可行性增强,置换链条更易打通,进而带动对新房、尤其是改善型产品的需求。
二手房交易活跃也将推动市场形成“存量盘活—资金回流—新增需求释放”的循环,对库存压力较大的项目带来边际改善。
从市场联动看,次新房等“持有未满两年”的房源受影响更为明显。
过去此类房源交易中,税费成本更易在报价中体现,导致购房者对价格敏感度上升、成交周期拉长。
新政策实施后,次新二手房的综合交易成本下降,有利于提升二手房市场活跃度,并通过置换行为进一步传导至新房市场,增强一二手联动效应。
业内普遍认为,这种联动有助于畅通市场循环机制,改善市场情绪。
对策——因城施策统筹配套,夯实“稳交易、稳预期”基础 政策效果的释放仍需要多方面协同。
一是地方可结合实际优化交易服务与流程,提升网签、过户、贷款衔接效率,降低制度性交易成本,使税收政策红利更顺畅传导至实际成交。
二是引导市场主体形成合理价格预期,避免“降税即涨价”的短期博弈扰动市场。
三是加大对改善型需求的金融与公共服务支持力度,完善“卖旧买新”衔接机制,推动住房梯度消费更顺畅。
四是对库存压力较大的城市和片区,应统筹供给节奏、产品结构与营销策略,提升供需匹配度,增强政策的综合乘数效应。
前景——政策信号明确,重在激活存量与稳定信心 总体看,此次调整突出“减负”和“促流通”,属于交易端重要政策优化,释放出稳定市场预期、鼓励合理住房需求的明确信号。
考虑到房地产市场调整具有阶段性和结构性特征,政策边际改善有望在2026年初逐步体现为成交修复、置换链条顺畅以及一二手市场互动增强。
但也需看到,交易回暖仍受居民收入预期、就业稳定、供需结构、城市人口与产业支撑等因素共同影响,政策效果将呈现分化,核心城市与重点板块修复可能更快,库存压力较大的地区仍需更有针对性的综合措施。
住房增值税政策的适时调整,既是对市场呼声的积极回应,也是促进房地产市场良性循环的务实之举。
通过降低交易成本、激活市场活力、畅通供需对接,政策调整有望为房地产市场注入新的动能。
展望未来,随着各项支持政策逐步落地见效,房地产市场将在稳中求进中实现高质量发展,更好地满足人民群众对美好居住生活的向往。