社区治理连接城市治理体系与群众日常生活,是公共服务触达群众、矛盾纠纷化解在前、风险隐患防范在早的重要环节。
当前,随着城市化进程加快、人口结构变化和社区需求多元化,基层治理面临事项繁杂、资源分散、参与度不均衡等现实挑战。
如何把治理效能转化为群众可感可及的生活改善,成为提升城市治理现代化水平的关键课题。
基于这一现实需求,中山市推出第二批社区治理风采线上展示活动,集中呈现各镇街、村(社区)在社区运营、社区发展、小区治理、居民自治等方面的探索与成效。
活动时间为2月11日6时30分至2月20日23时59分,公众可通过专题页面进入各展示单元,了解治理做法与变化,并可按规则进行互动点赞与传播分享。
主办方强调,本次活动不带商业性质,点赞结果不与排名挂钩,主要用于传播治理经验、致敬基层治理参与者,同时对商业刷票等扰乱秩序行为设置监测与处置机制。
从“问题”看,社区治理的难点往往集中在三方面:一是治理事项与群众诉求高度集中在社区层面,既包含公共环境、物业管理、停车充电等具体事务,也涉及养老托育、文化服务、就业帮扶等民生需求,任务“多而细”。
二是部分小区治理主体协同不足,居民、业委会、物业、社区之间信息不对称、权责边界不清,容易出现“有人管不住、管得住不协同”的现象。
三是社区治理经验分散在不同点位,群众对治理成效的感知不均衡,典型做法难以形成可复制、可推广的路径。
从“原因”看,基层治理要面对城市结构与社会结构的双重变化。
一方面,新型城镇化带来人口流动与居住形态变化,社区从“熟人社会”向“半熟人社会”转变,公共事务动员难度加大。
另一方面,基层治理需要在有限资源约束下实现精准供给,既要靠制度机制,也要靠社会参与与日常运营能力。
尤其在小区治理中,物业服务、公共空间、公共安全等事项交织,单一主体难以独立完成,需要形成多元共治的制度化协同。
从“影响”看,社区治理水平直接关系群众对城市治理的评价与信任。
一套有效的社区治理机制,不仅能提升公共服务触达率与办事效率,也能在矛盾纠纷、风险隐患、突发事件等方面发挥“前哨”作用,将问题解决在基层、化解在萌芽。
与此同时,社区治理的可视化展示有助于增强群众参与感与获得感,推动“看得见的变化”转化为“愿意参与的动力”,形成良性循环。
从“对策”看,本次线上展示活动的意义不仅在于集中呈现成果,更在于搭建经验互鉴的平台,推动治理方法由“点上创新”向“面上推广”延伸。
其一,以四大领域为框架梳理实践路径,有利于形成可对照、可学习的治理图谱,促进各地找差距、补短板、强优势。
其二,通过线上专题集中发布,降低公众了解治理工作的门槛,让群众更直观理解社区治理如何影响生活细节,推动形成更稳定的社会参与与协同治理氛围。
其三,通过强调非商业属性、反对刷票与不设排名,凸显活动“传播经验、凝聚共识”的导向,避免将治理工作简单异化为流量竞争,维护活动公信力与秩序。
从“前景”看,基层治理现代化需要长期主义与系统思维。
随着数字化工具与社会动员方式不断丰富,线上展示等形式有望成为基层治理传播与公众参与的常态化载体之一。
下一步,关键在于把展示中形成的好经验进一步沉淀为制度成果:一是推动社区治理资源更精准下沉,增强社区运营和服务能力,提升治理的专业化、精细化水平;二是完善小区治理协同机制,强化居民自治组织建设,促进物业服务规范与社区治理衔接;三是以问题导向持续迭代治理方式,让群众在环境改善、服务优化、秩序提升等方面持续感受到变化,进而形成共建共治共享的稳定格局。
社区治理的创新实践是推进国家治理现代化的生动缩影。
中山市通过系统展示基层治理成果,不仅让居民群众更好地了解和参与社区事务,更重要的是激发了全社会共同参与基层治理的热情。
在共建共治共享的理念指引下,每一位居民都可以成为社区治理的参与者和受益者,这正是现代基层治理体系不断完善和创新的内在动力所在。