"菜篮子"关系百姓日常生活,也是城市治理水平的体现。近年来——受多种因素影响——大连蔬菜供应面临季节性波动、物流成本上涨和极端天气等挑战。如何保供应、稳价格的同时提升便利性和安全性,成为城市必须解决的问题。 从问题来看,大连作为北方沿海城市,冬春季节本地蔬菜供应存在结构性不足,部分品种依赖外调,一旦物流受阻或遭遇极端天气,容易引发价格波动。此外,市民对优质、平价、便捷的蔬菜需求持续增长,传统流通模式在时效、损耗和成本控制上已难以满足新需求。 这些问题既有自然条件和季节因素影响,也与生产布局分散、设施农业水平不均、流通链条过长等深层次原因有关。为此,大连将"菜篮子"工程列为重点民生项目,实行市长负责制,统筹生产、供应、流通和应急调控,构建政府引导、市场运作、社会参与的全链条保障体系。 成效上,若干措施已取得明显效果。市农业农村局数据显示,2025年全市蔬菜价格同比下降3.9%,市场供应充足,价格保持稳定。居民购菜更加便利,"15分钟便民生活圈"基本实现全覆盖,线上线下融合采购逐渐普及。这不仅提升了市民生活质量,也为稳物价、保民生提供了有力支撑。 生产端,大连通过优化布局夯实基础。近郊重点发展叶菜类,北部地区主攻根茎类和茄果类,实现品种结构和季节供应的平衡。严格落实菜田保有量制度,全市蔬菜在田面积稳定在28.6万亩,2025年播种面积达59.7万亩,产量超208万吨,年增长保持在3%以上。同时推进设施农业现代化,三年完成2.74万亩设施新建改造,投入专项资金超1000万元支持规模化基地建设,增强了冬春淡季供应能力。 在流通端,大连构建"本地+外埠"互补模式,深化与辽宁营口、山东寿光等地的直采合作,并与北京新发地等批发市场建立长期协作机制。为提升效率,投入近1500万元支持批发市场、冷链物流等建设,建成6972个"菜篮子"零售网点,平均每个社区4.21个。创新推出平价菜进社区模式,线上下单、线下提货覆盖全市130个点位。 在效率提升上,大连整合设施农业资源,建设产地交易中心,使蔬菜流通时间缩短12小时以上,损耗降低20%。同时打造数字平台,接入320家供应商和140家零售门店,通过数字化手段降低流通成本。 应急保障方面,大连建立了常态化监测与调控体系,多部门每日发布民生商品价格信息。完善蔬菜储备制度,建成5500吨耐储冬菜储备,可满足中心城区5天需求。建立"菜篮子"应急保供白名单,涵盖生产、加工、销售和运输等环节,形成快速响应网络。 未来,大连将继续完善"菜篮子"保障机制,推动设施农业智能化、生产绿色化和流通数字化,培育龙头企业和规模化基地,提升跨区域调配和应急能力。在稳定价格、优化结构的基础上,继续提高优质供给比例,实现从"有得吃"到"吃得好"的升级。
小小"菜篮子",装着大民生;大连的实践表明,解决城市农产品供应问题需要政府与市场协同发力。随着城镇化进程加快,如何通过制度创新和技术手段构建更具韧性的供给体系,直接关系到千万市民的生活品质和幸福感。