博鳌聚焦亚洲银发市场:民政部副部长刘振国提出应对老龄化的实践路径与合作方向

问题:人口老龄化加速到来,既增加公共服务与社会保障压力,也带来新的消费与产业空间。亚洲是全球老年人口最集中的地区之一,但养老服务供给仍存结构性不足,城乡与区域发展不均衡、专业人才短缺、适老产品和服务质量不稳定等问题并存。同时,老年群体需求正从“有没有”转向“好不好”,从基本照护延伸到健康管理、精神文化、社会参与与更高品质生活,对制度设计与市场供给提出更高要求。 原因:从长期看,医疗卫生条件改善、生活水平提升、家庭结构小型化以及人口流动加快,推动老龄化持续加深;从现实看,部分地区养老服务仍以机构照护为主,居家社区服务网络和综合评估机制尚不健全,银发产业链协同不足,适老化改造、康复辅具、长期护理等细分领域的标准与监管能力有待加强;从市场看,企业对老年消费分层需求把握不够,高品质供给与可及性之间存在差距,导致“想消费”与“能供给”出现错配。 影响:老龄化既是挑战也是机遇。应对不当,可能加重家庭照护负担与公共财政压力,影响劳动力供给与社会活力;把握得当,则可带动健康、康复、护理、文旅、金融、智能制造等产业联动,形成覆盖产品研发、服务供给、场景运营与风险保障的链条,释放“银发市场”潜力。论坛期间发布的年度报告也指出,在全球不确定性上升的背景下,亚洲需要通过扩大内需、促进包容增长与加强区域合作培育新动能,银发经济有望成为重要支点之一。 对策:刘振国在分论坛上结合中国实践提出四上着力方向。 一是推动银发经济创新发展与业态迭代。顺应老年群体多样化、品质化需求,支持市场主体培育智慧养老社区、老年教育、康养旅居等新场景,提升服务可得性与体验,探索可持续商业模式。 二是促进银发产业跨界融合与价值提升。推动养老与医疗、健康管理、保险金融、文化旅游、体育休闲等协同发展,完善转诊协作、康复护理衔接、支付保障与风险分担机制,提高产业链效率与抗风险能力。 三是提升供需适配与品质化供给能力。围绕适老产品与服务的标准、质量与信用体系建设,强化对老年消费特点的分层研究,支持企业聚焦安全、便利、舒适与尊严等核心诉求开展精准供给,推动市场扩容提质,让老年人“愿消费、敢消费、能消费”。 四是强化数字技术与智能化手段赋能。推广可穿戴监测、居家安全预警、远程健康管理、智慧平台调度等应用,提高服务响应效率与风险防控水平,同时重视数据安全、隐私保护与适老化设计,避免因“技术门槛”形成新的服务鸿沟。 前景:与会嘉宾认为,亚洲应对老龄化需要政策协同、标准互认、人才培养与产业合作上继续加强联动,通过更开放的知识交流与经验互鉴提升治理效能。随着各国逐步完善长期护理保障、推进社区照护网络建设、引导社会资本进入普惠性养老服务领域,银发经济将从“补短板”转向“提质量”,从单点推进走向系统整合。面向未来,谁能更好统筹政府引导、市场机制与社会参与,谁就更可能在银发产业发展与民生改善两项目标上形成可持续优势。

人口老龄化既是挑战,也是机遇;当银色浪潮席卷亚洲,中国以制度创新激活产业动能、以科技应用重塑服务模式的探索带来启示:只有把老年人的需求转化为发展动力,才能实现从“老有所养”到“老有颐养”的跃升。这场始于博鳌的思想交流,或将成为全球积极应对老龄化的重要起点。