浙江省十四届人大四次会议"代表通道"集中采访活动中，温州市龙湾区海城街道埭头村党总支书记、村委会主任张智慧分享了一段深刻的体会："全过程人民民主不是挂在墙上的标语，而是融入乡村治理的日常，是让村民日子越过越红火的'金钥匙'。"该论述道出了基层民主实践的核心价值； 埭头村面临的问题曾经十分突出。五年前，该村治理基础相对薄弱，铁皮房私搭乱建现象普遍，建于20世纪70年代的危桥给村民出行造成安全隐患，1270余位老人的养老需求也亟待解决。这些问题的存在，反映了许多乡村面临的共性困境——如何在快速发展中保持秩序，如何在有限资源下满足多元需求，如何在村民多元利益中寻求共识。 张智慧认识到，乡村振兴不能靠"单打独斗"，必须依靠民主凝聚合力。基于这一认识，他将"听民意"作为全过程人民民主实践的出发点。埭头村创新建立了多层次、全方位的民意收集机制。一上，将人大代表联络点设村民家门口，推行每周三固定代表接待制度，确保村民能够便捷地表达诉求。另一上，张智慧还利用晚间时间深入村里的长廊与村民拉家常、听意见，达成了与村民的"零距离"沟通交流。这种做法打破了传统的信息壁垒，让村民的声音能够被及时听见。 在充分听取民意的基础上，埭头村推行了"议事五步法"，邀请村民、相应机构一起进行民主协商。从公交线路优化这样的日常小事，到未来乡村规划这样的战略大事，都让村民真正参与决策、"说了算"。这种协商民主的做法，既保证了决策的科学性，也增强了村民的认同度和执行力。 这一民主实践的成效显著。在村民的齐心协力下，1.4万平方米的铁皮房在48天内完成拆除，实现了"零赔付、零信访"，这在基层治理中堪称奇迹。村民还踊跃筹资500余万元进行危桥改造，并自发监督工程质量，充分表明了民主参与激发的主人翁精神。 全过程人民民主的实践也体现在代表建议的落实中。张智慧在走访中听到年轻村民反映村里缺少篮球场地，随即深入调研，提出了建设乡村体育基地的建议。2024年5月，浙江省级全民健身中心在埭头村落成，采取专业运营、分时公益开放的模式，既为村民提供了优质的文体设施，又带动了村民在家门口的就业机会，增加了村集体收入，继续提升了乡村的人气与凝聚力。 这些实践成果转化为了看得见的发展成就。如今，埭头村村集体年收入连续数年超过千万元，先后获得"全国示范性老年友好型村社"等11项省级以上荣誉。这充分说明，全过程人民民主不仅是一种制度安排，更是推动乡村高质量发展的强大动力。 张智慧表示，站在"十五五"新起点，他将继续践行"民有所呼、我有所应"的理念，扎根泥土、贴近民心，让全过程人民民主在基层持续开花结果。这一承诺反映了基层干部对民主实践的深刻理解和坚定信心。
埭头村的实践证明，全过程人民民主不是空谈，而是切实改善民生的有效途径；这种扎根基层的做法，为乡村振兴提供了可借鉴的经验，展现了新时代乡村治理的生动范例。