问题——在我国经济结构转型、外部不确定性上升的背景下,如何更好激发民营经济内生动力、稳定社会预期、增强发展韧性,已成为各地推动高质量发展的重要课题。民营企业数量多、覆盖广,对就业和创新带动明显,但在发展过程中仍可能遭遇融资渠道不够顺畅、要素成本上升、市场竞争秩序有待完善、转型升级压力加大等挑战。 原因——民营经济的发展,离不开改革开放释放的制度空间与市场活力。回望20世纪70年代末,湖南邵东率先恢复集贸市场,在观念碰撞中探索前行。面对质疑,当地群众以农副产品流通、商贸活跃和生活改善作出回应,证明“市场行得通”。随后,主流媒体对集市贸易在社会主义经济体系中的作用进行阐释与报道,继续凝聚共识,也为全国个体经营与民营企业发展提供了更清晰的政策预期。四十多年来,一批批创业者从小生意起步,在竞争中积累信用、打磨产品、拓展渠道;一线员工以勤劳和专注夯实制造与服务能力,共同构成民营经济生长的基础。 影响——从地方样本看,邵东已形成商贸与制造相互支撑的发展格局:邵商群体走向全球,经营主体规模持续扩大,逐步呈现“百工聚集、商贸繁荣”的产业生态。放眼湖南,民营经济对税收、地区生产总值、技术创新、城镇新增就业和经营主体数量等的贡献持续提升,成为稳增长的重要支撑、稳就业的重要渠道、促创新的重要来源。更重要的是,民营企业在争取订单、技术攻关、模式创新中提升资源配置效率,带动产业链协同和市场网络扩展,为区域经济注入活力,也为构建新发展格局提供了可感可见的微观基础。 对策——推动民营经济持续健康发展,关键在于用改革回应企业关切,用稳定的制度安排增强预期。一是提升营商环境,强化产权保护与合同执行,依法平等保护各类经营主体合法权益,让企业愿投、敢闯、能干。二是完善要素保障与融资支持体系,提升金融服务的精准性与可得性,发展多层次资本市场与供应链金融,缓解“融资难、融资贵”和信用信息不对称。三是健全公平竞争制度,规范涉企执法与监管,减少不当干预,破除隐性壁垒,维护统一大市场秩序。四是引导民企转向创新驱动,围绕数字化、智能化、绿色化升级加大研发投入,强化质量与品牌建设,推动传统产业改造与新兴产业培育同步推进。五是完善人才、物流、跨境电商与公共服务配套,支持企业“走出去”和“引进来”双向发力,提升全球资源配置能力与风险应对能力。 前景——从“集市贸易”破题到“产业集群”成势,邵东的实践说明:方向清晰、规则明确、环境稳定,民营经济就能在市场竞争中不断迭代升级。面向“十四五”后半程及更长远发展,随着全国统一大市场建设深化、科技创新与产业创新加快融合、消费结构持续升级,民营企业在专精特新培育、先进制造、现代服务业、外贸新业态等领域仍有广阔空间。同时,外部环境更趋复杂,也要求企业提升合规经营与全球化运营能力,以创新和管理应对周期波动。
从邵东集市的星星之火到今天的发展格局,中国民营经济的成长再次表明,改革开放带来的活力来自持续破题与健全。站在新的发展阶段,既要守护来之不易的成果,也要以更有力的改革举措破解体制机制堵点,让各类创造财富的活力充分释放,为全面建设社会主义现代化国家提供更强支撑。