问题:县域经济迈向高质量发展,关键在于破解“动能转换不快、产业层级不高、要素保障不强、项目落地效率不均衡”等共性难题。
对五河县而言,既要稳住工业“基本盘”,又要在新兴产业培育、科技创新能力、投资有效扩张和消费持续回暖之间形成闭环,避免增长依赖单一要素或短期刺激,推动发展从“速度型”向“质量型”转变。
原因:从全年数据看,五河增长动能的形成主要来自四个方面的系统发力。
其一,实体经济导向更加鲜明,工业成为拉动增长的“主引擎”。
规上工业增加值增长16.8%,增速居于全省前列;新增规上工业企业30家、总数达190家,企业梯队扩容带来产能与产值同步提升。
其二,主导产业聚焦“纺织服装、机械制造、绿色食品、新能源新材料”等方向,推动延链补链强链,主导产业预计实现工业总产值150亿元,同比增长17.6%,产值超亿元企业增至45家,体现出集群化、规模化的现实支撑。
其三,创新驱动开始从“点上突破”走向“面上铺开”。
新增国家高新技术企业33家、国家科技型中小企业174家,战略性新兴产业、高技术产业产值分别增长25%、19%;产学研合作与研发投入增长,推动“制造”向“智造”迭代。
其四,项目和要素保障更强调“招引—落地—投产—达效”的全周期管理。
亿元以上项目签约79个,工业项目占比超过八成;重大制造业项目落地带动上下游集聚,同时通过人才政策实现招商与招才同向发力,为企业扩张与技术升级提供支撑。
影响:上述举措带来的影响,首先体现在产业韧性增强与财政质量改善。
工业税收同比增长30%,千万元级纳税企业增至9家,说明企业效益和增长质量同步提升。
其次体现在结构调整加速,新材料等领域产值增长较快,反映出新动能对传统产业的带动与替代正在发生。
再次体现在投资和基础设施改善对长期发展的支撑作用增强。
围绕中长期规划谋划储备重点项目,推进省重点项目、集中开工项目以及水利、交通等基础工程建设,有利于降低要素流动成本、提升区域承载能力。
与此同时,社会消费品零售总额增长4.5%、居民收入稳步增长,也为经济运行提供了更可持续的内需基础。
对策:面向下一阶段,五河要把“稳”与“进”统一起来,关键在于把优势做成体系,把短板补成能力。
一是进一步夯实工业底盘,推动规上企业“扩面提质”,在设备更新、数字化改造、质量标准和品牌建设上形成可复制路径,提升单位投入产出效率。
二是围绕“3+1”主导产业打造更强的链式生态,既要引进龙头、补齐关键环节,也要支持本地中小企业专业化、精细化发展,增强配套能力与抗风险能力。
三是把创新驱动落到企业端,推动研发投入稳定增长,强化与高校院所的协同机制,扩大有研发活动企业占比,促进技术成果在本地转化,提升产业附加值。
四是持续提升项目落地效率与服务温度,完善从签约到建设、从投产到扩产的闭环服务,推动政务服务“高效办成一件事”向更多领域延伸,发挥“首席服务官+网格员”等机制对企业诉求的快速响应作用。
五是把人才工作与产业需求更紧密匹配,既引进高层次人才团队,也重视产业工人和经营管理人才培育,通过培训、平台与激励政策增强人才“愿来、能留、干得好”的综合环境。
前景:从趋势看,县域竞争正在由“拼资源、拼土地、拼优惠”转向“拼产业生态、拼创新能力、拼营商效率”。
五河当前的增长曲线,体现出产业结构向新、项目结构向优、发展动能向强的共同特征。
随着重大项目逐步投产达效,叠加基础设施改善、创新要素集聚和营商环境持续优化,县域经济有望在更高水平上实现稳增长与调结构的协同。
但也要看到,外部需求波动、部分行业周期调整、技术迭代加快等不确定因素仍在,必须以更强的前瞻布局和更高的治理效能,把阶段性优势转化为长期竞争力。
五河县2025年的发展成就充分说明,坚持把实体经济做优做强,坚定不移推进产业升级,深入实施创新驱动战略,才能在激烈的区域竞争中保持领先地位。
展望未来,五河县应继续抢抓机遇、乘势而上,以更大的决心推进产业转型升级,以更强的力度推进科技创新,以更优的服务优化营商环境,在新一轮高质量发展中开创更加美好的前景,为全市经济社会发展作出更大贡献。