浦东新区2025年三大先导产业规模达9700亿元 打造新质生产力发展高地

在全球科技竞争加速、产业链重构与新一轮科技革命交织的背景下,如何以更高质量的产业供给支撑城市增长、以更强创新能力塑造未来竞争优势,成为超大城市核心功能区面临的共同课题。

作为上海建设国际科技创新中心的核心承载区,浦东以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为抓手,正在把“科技优势”转化为“产业胜势”,并以此牵引新质生产力加快形成。

问题在于,经济增长从要素驱动转向创新驱动,需要稳定的先进制造业底盘与持续的高水平科技供给。

一方面,传统增长动能边际递减,产业向高端攀升迫切需要关键核心技术突破;另一方面,新技术迭代速度更快,对算力、数据、人才、资本以及制度供给提出更高要求。

浦东的选择,是以先导产业形成“硬核产业集群”,带动研发、制造、应用和服务全链条协同升级。

从原因看,浦东具备产业基础、创新资源与开放平台的叠加优势。

会议透露,2025年浦东预计地区生产总值约1.88万亿元左右,规模以上工业总产值约1.39万亿元、同比增长8%,在“稳增长”与“促转型”间形成较好支撑。

三大先导产业预计规模分别达到3500亿元、4400亿元和1800亿元,总规模约9700亿元、增长8.3%,显示出先进制造与新兴产业对经济的托举作用正在增强。

以生物医药为例,浦东新区区长吴金城表示,2025年将有8个国产1类新药、6个三类创新医疗器械获批上市,这既反映研发管线的成熟度,也体现制度与产业生态对成果转化的支撑能力。

人工智能领域累计有44个大模型通过备案,表明应用场景与合规治理并行推进,正在为规模化落地打通路径。

资本市场方面,2025年新增上市企业7家,科创板上市企业累计达到53家、占全国比重为8.8%,为技术密集型产业提供了更充足的融资渠道和市场化机制。

影响层面,三大先导产业的扩张不仅体现规模增长,更重要的是带动产业结构与城市功能的升级。

集成电路关乎现代产业体系“底座”,其发展将影响从智能终端到工业设备、从汽车电子到云计算的广泛链条;生物医药将推动医疗健康产业向精准治疗、创新器械与高端制造延伸,同时带来高附加值就业与高强度研发投入;人工智能则具备通用技术特征,可通过“AI+制造”“AI+医药”“AI+城市治理”等方式提升全社会生产效率。

三者协同,有望形成“研发突破—工程化验证—规模化应用”的闭环,增强区域在全球分工中的竞争地位,并为上海打造更具韧性的产业体系提供关键支撑。

对策上,浦东提出以更大力度推进“创新链与产业链无缝对接”,重点抓住重大项目、关键能力与产业生态三个维度发力。

在集成电路领域,将加快重大项目建设,提升高端芯片设计能力,并做大服务器、AI手机、AI计算机、智能穿戴等电子终端产品规模,意在通过终端牵引扩大芯片需求侧,推动设计、制造、封测、装备材料以及系统应用联动发展。

在生物医药领域,瞄准细胞基因、新型同位素、脑机接口、AI+医药等新赛道加速突破,体现从“单点创新”走向“交叉融合”的趋势,即以新技术平台带动药械研发范式变革。

在人工智能领域,将加快垂类模型开发应用,打造国际先进开源体系,支持算力中心建设,并推动具身智能全产业链集聚发展,既强调基础设施与生态体系建设,也强调面向产业的落地应用与可持续商业化路径。

前景判断方面,浦东在先导产业上形成规模优势后,下一阶段关键在于提升“全球资源配置能力”和“原始创新供给能力”。

从技术演进看,高端芯片、创新药械、行业大模型与具身智能等赛道竞争将更加激烈,决定胜负的不仅是单项指标增长,更在于产业链协同效率、制度环境的稳定预期以及高端人才的持续集聚。

综合各方面因素,浦东提出2026年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长5%以上,规模以上工业总产值力争增长5%,一般公共预算收入增长2%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

上述目标体现出在保持合理增长的同时,更强调财政可持续与民生改善的协调,释放出“以高质量发展为主线”的信号。

浦东新区的发展蓝图,不仅是一份经济目标清单,更是中国科技创新与产业升级的缩影。

在全球科技竞争日趋白热化的今天,浦东以其前瞻性的布局和扎实的举措,为全国高质量发展提供了可借鉴的样本。

未来,随着各项政策的落地和产业的持续突破,浦东有望成为全球科技创新的新高地,为中国经济注入更强劲的动力。