山东人大代表耿文超:构建教育优质均衡发展新生态

推进教育优质均衡发展,是促进社会公平、夯实高质量发展人才基础的重要支撑。

当前,山东各地持续加大教育投入、改善办学条件,教育公共服务水平稳步提升,但在城乡之间、校际之间仍存在结构性差距:部分农村学校和薄弱学校优质师资不足、课程资源相对分散,县域高中发展承压,随迁子女入学等新问题也对公共服务供给提出更高要求。

如何在“有学上”的基础上实现“上好学”,成为各方关注的关键。

从原因看,教育差距并非单一因素造成。

一方面,教师配置与流动机制仍有待优化,乡村服务期制度执行、激励政策落实、职业发展通道等环节的差异,会直接影响教师到基层任教的意愿与稳定性;另一方面,优质课程与教研资源共享程度不足,部分地区仍以学校为单位“各自为战”,难以形成跨校、跨区域的协同提升;同时,育人理念与培养体系在学段衔接上仍存在断点,拔尖创新人才培养、个性化发展支持等在义务教育阶段的延伸不足,影响学生多样化成长路径的形成。

差距带来的影响具有叠加效应。

对学生而言,教育资源不均衡会放大起点差异,影响学习机会与发展空间;对教师而言,资源与平台的差别容易形成“强者更强”的集聚效应,进一步加剧薄弱地区师资短缺;对地方而言,县域教育尤其是县域高中如果缺乏稳定优质供给,将影响人才培养质量与人口吸引力,进而关系到区域发展韧性与长远竞争力。

教育均衡问题因此不仅是教育系统内部议题,也是一项关乎发展质量与治理能力的系统工程。

围绕上述问题,耿文超提出,应将“优质均衡”的着力点从硬件改善进一步延伸到机制创新与内涵建设,推动资源配置从“静态均衡”转向“动态提升”。

他认为,均衡不是简单的“削峰填谷”,关键在于搭建共享平台、完善协同机制,让每一所学校都能获得向上发展的通道。

在对策层面,他建议从师资、课程、育人体系与数字化支撑多点发力。

师资方面,要强化政策引导与保障措施,完善激励机制与评价体系,打通基层教师职称评聘、培训进修、待遇保障等关键环节,形成“愿意去、留得住、教得好”的闭环。

同时要通过制度化方式提升教师专业成长质量,既要“输血”,更要“造血”,让教师队伍在基层稳定下来、能力强起来。

课程与教研方面,他结合学校探索提出,通过更高质量的校际协作推动共同提升。

例如,选派教师到优质学校进行“沉浸式”跟岗学习,把先进教学理念与课堂方法带回本校;与兄弟学校建立常态化交流机制,将教研活动从“单校推进”升级为“区域共研”;依托交互式在线平台开展备课、听评课与资源共享,让优质课例、作业设计、教学诊断能够跨校流动,带动薄弱学校提升课堂效能。

通过“做学生、做同学、做老师”的多维教研方式,推动教师从理解学生学习规律、强化同伴互助到提升教学设计能力,形成可持续的专业成长路径。

育人体系方面,他强调“内涵均衡”,倡导以更精细的育人机制回应学生差异化需求。

学校正推进“全员、全程、全方位”育人导师制,通过分层教学与个性化培养,为不同基础、不同兴趣的学生提供适配的成长支持。

同时,探索打破学段壁垒,将高中阶段拔尖创新后备人才培养的理念与机制向义务教育阶段延伸,推动“幼小初高”协同发展,提前建立发现、培养与支持机制,使学生在关键成长阶段都能获得连续性引导与资源供给。

在数字化赋能方面,他提出要推动教育数字化与教学深度融合,提升资源覆盖广度与供给效率。

通过建设统一平台、完善资源标准与数据治理,让优质课程、教师培训、教研成果实现更高效的共享;同时推动数字工具服务课堂教学与个性化学习,增强教学诊断、学情分析与精准辅导能力,在不增加学校与教师负担的前提下提升教学质量与治理效能。

面向未来,教育优质均衡发展仍需持续用力、久久为功。

一方面,要更加注重政策落地的“最后一公里”,提升制度执行力与监督评估的精细化水平;另一方面,要把县域教育尤其是县域高中作为关键支点,加大投入、优化结构、完善质量提升机制,增强县域教育承载能力。

同时,要统筹考虑农村教育与随迁子女入学等民生关切,推动公共服务供给与人口流动趋势相匹配,使教育资源配置更具前瞻性与适应性。

通过制度创新与数字化支撑双轮驱动,推动从“基本均衡”迈向“优质均衡”,不断缩小差距、扩大优质教育覆盖面。

教育均衡的最终目标是让每一名学生都能享有公平而优质的教育。

耿文超代表的建议和实践探索启示我们,实现这一目标既需要政策层面的顶层设计和制度创新,也需要学校和教育工作者在教学实践中的不懈努力。

只有将优质教育资源更加科学合理地配置,让教师队伍更加均衡流动,让育人模式更加适应学生多样化需求,才能真正推动教育优质均衡发展,让每一名学生都有机会成就出彩人生。