全国人大代表温菲建言:以空间重塑推动老工矿区产业转型

老工矿区的转型发展正面临新的历史机遇。

今年政府工作报告明确提出实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,打造一批国家先进制造业集群。

这一系列部署为老工矿区的产业升级指明了方向,也对相关地区的转型工作提出了新要求。

作为我国工业发展的重要历史承载区,老工矿区在过去几十年的发展中为国家经济建设做出了巨大贡献。

然而,随着资源逐步枯竭和产业结构调整的深入推进,这些地区面临着产业空心化、就业压力大、生态环保欠账多等多重挑战。

当前,老工矿区已成为推动高质量发展、实现区域协调发展的重要攻坚区。

如何有效破解这一难题,关系到相关地区的长远发展和人民群众的生活质量。

温菲代表认为,老工矿区空间改造的核心在于通过科学的空间重塑,实现产业重生、生态重塑的有机统一。

这不仅是一个经济问题,更是一个涉及城市功能优化、生态环境改善的系统性工程。

要推进这项工作,需要在多个方面加大政策支持力度。

首先,应加大盘活利用历史遗留工矿用地的推进力度。

老工矿区内存在大量闲置或低效利用的工矿用地,这些土地资源如果能够得到有效开发利用,将为产业转型腾出宝贵的物理空间。

建议国家层面出台更加灵活的土地政策,支持地方政府创新用地管理方式,推动工矿废弃地的生态修复和功能转换,为新兴产业发展创造条件。

其次,要将老工矿区传统产业绿色转型纳入国家专项行动。

传统产业的绿色升级是老工矿区实现可持续发展的必然选择。

应在新业态标准制定、应用场景开发等方面加强引导,帮助传统企业实现技术创新和产业升级,既保护生态环境,又保留产业基础,实现经济效益和生态效益的统一。

再次,创新"共享园区"模式具有重要意义。

这一模式通过整合资源、共享设施、降低企业成本,能够有效吸引新兴产业和中小企业入驻。

建议将"共享园区"模式纳入国家老工业基地调整改造、产业转型升级示范区等重点平台支持范围,在项目安排、资金倾斜、政策试点等方面给予重点支持,形成可复制、可推广的发展经验。

从更深层次看,老工矿区的转型发展需要多方面的协同推进。

除了政策支持外,还需要加强科技创新的引领作用,吸引高端人才和创新要素向老工矿区集聚;需要完善基础设施,提升城市承载能力;需要加强生态修复,改善投资环境。

同时,要充分调动企业、社会等各方面的积极性,形成推进老工矿区转型发展的强大合力。

老工矿区的转型,不是简单的“拆旧建新”,而是一次面向未来的系统重构:既要在空间上挖潜增效,也要在产业上向新向绿,更要在机制上协同发力、久久为功。

把历史积淀转化为现代竞争力,才能让老工矿区走出“路径依赖”,在新一轮产业变革中实现再出发。