近日，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，对政务App的建设、运营和管理提出了一系列规范要求。
这份文件的发布，针对当前数字政务服务中存在的突出问题，释放出明确的改革信号。
当前，一些地方在推进数字政务建设过程中确实存在明显的形式主义倾向。
基层干部反映最多的问题包括：各部门各自为政建设App，导致手机应用繁杂；简单以学习时长作为考评指标，催生"手机挂机""后台刷时长"等应付行为；政务App功能重复建设，造成财政资源浪费。
这些现象不仅挤占了基层干部的工作时间和精力，更重要的是以形式主义的方式强化了形式主义，背离了数字政务服务的初衷。
问题的根源在于考评机制的不科学。
将点赞量、投票数、转发量、学习时长等量化指标作为考评依据，看似客观，实则导向错误。
这种做法将本应服务于工作的学习工具异化为考核工具，使干部不得不为了完成指标而学习，而非为了提升能力而学习。
长此以往，不仅损害了学习的本质功能，还消耗了大量的行政资源和社会资源。
《办法》的出台体现了中央对这一问题的深刻认识。
通过禁止将各类"指标"作为考评依据，明确规定政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，从制度层面切断了形式主义的源头。
这一做法的意义是多维的。
首先，这是为基层干部的真正减负。
当硬性的考评指标被取消，干部可以根据工作实际需要和自身能力短板主动学习，而不是被动应付。
学习回归了提升能力、服务实践的本来目的，工作效率和质量也会随之提升。
其次，这有助于优化公共资源配置。
多地已经开始"关停并转"重复建设的政务App。
江苏取消县级及县以下政务App，浙江湖州"关停并转"政务应用并预计节约财政资金1600余万元。
这些节约出来的资金和行政精力，可以重新投入到民生领域和真正需要的公共服务中。
第三，这是对治理理念的纠正。
形式主义和面子工程的整治，既是给干部减负，也是向社会释放红利。
通过精简不必要的应用和功能，政府可以将有限的资源集中用于提升服务质量和效能。
值得注意的是，《办法》并未否定学习的重要性，也为特殊场景预留了空间。
对于安保、应急等特殊场景，以及与业务需求相匹配的学习、测试功能，只要未被异化为考核工具，仍可依法依规运行。
这体现了改革的科学性和灵活性。
同时，在整治形式主义的过程中，强化用户隐私管理也是必要课题。
政务App泄露用户隐私的事件时有发生，在规范管理的同时，必须建立更严格的数据保护机制，确保公民信息安全。
从前景看，这一改革将产生连锁效应。
随着硬性任务的减少，许多App的存在价值将消失，重复建设的压缩、运维成本的下降将成为必然。
政府治理也将逐步回归务实、专业的轨道，更有效地回应社会关切和现实需求。
规范政务应用程序管理，看似是技术层面的调整，实则是治理理念的深刻变革。
当基层干部不再为"刷数据"所困，当数字工具真正服务于实际工作，我们才能构建起更加务实高效的现代治理体系。
这项改革启示我们，破除形式主义需要持续发力，既要做好"减法"消除负担，也要做好"加法"提升实效，让技术创新真正成为推动治理能力现代化的有力支撑。