上海市住房城乡建设管理委、房屋管理局、财政局、税务局、公积金管理中心等五部门近日联合出台房地产政策优化方案，自2026年2月26日起施行。此举针对当前房地产市场面临的结构性问题，通过系统性政策创新，深入完善住房保障体系，促进职住平衡，满足不同收入群体的合理住房需求。 限购政策的调整反映了精准施策的导向。新政将非沪籍居民购买外环内住房所需的社保或个税缴纳年限从此前的标准调整为连续缴纳满一年及以上，大幅降低了新市民的购房准入门槛。同时，对在本市缴纳社保或个税满三年及以上的非本市户籍居民，允许其在外环内增购一套住房，扩大了改善性购房的覆盖面。此外，持有上海市居住证满五年及以上的非沪籍居民可在本市购买一套住房，无需提供社保或个税证明，进一步便利了长期在沪工作生活的新市民。 公积金政策优化力度显著。将首套住房公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和绿色建筑上浮政策后，最高可达324万元，增强了购房人的融资能力。同时优化了贷款套数认定规则，已使用过公积金贷款且当前已结清的缴存人家庭，在无住房或仅有一套住房的情况下，可再次申请公积金贷款，满足了改善性购房需求。公积金对第二套住房的支持范围也得到扩大，多子女家庭购买第二套住房时最高贷款额度可上浮20%，体现了对生育友好型政策的倾斜。 房产税制度的完善回应了民生关切。对本市户籍居民家庭中的成年子女购买住房，若其在未成年时已与父母共同拥有住房，在本市新购或置换住房后仍属唯一住房的，暂免征收房产税。这个政策既支持了居民的置换改善需求，又兼顾了代际之间的住房衔接，体现了以人民为中心的政策理念。 从市场预期来看，此轮政策优化通过"资格+资金+成本"的组合发力，既有效修复了市场信心，又坚守了"房住不炒"的底线。政策设计边界清晰，力度适度，避免了过度刺激，有利于引导住房需求合理释放。业界普遍认为，新政将促进新房与二手房的联动循环，刚需与改善购房需求同步受益，推动房地产市场加快回归平稳健康的发展轨道。
此次政策优化兼顾市场稳定和民生需求，通过分类施策激发市场活力。随着政策落地，上海住房市场有望实现平稳健康发展，为超大城市住房保障提供新范例。