今年开年财政运行数据释放积极信号。财政部3月19日发布的收支情况显示,复杂经济形势下,我国财政政策精准施策特征明显,实现"稳增长"与"调结构"双重目标。 从支出端观察,前两月财政资金重点向民生领域倾斜。社会保障和就业支出同比增幅达8.6%,卫生健康支出更实现17.3%的高速增长,凸显政府在基本公共服务领域的投入力度。城乡社区建设与节能环保支出分别增长7.7%和5.4%,表明新型城镇化与绿色发展理念在财政资源配置中得到贯彻。财政部涉及的负责人指出,这得益于各级部门严格落实中央经济工作会议部署,通过优化支出结构、加快执行进度,确保基层"三保"等关键领域资金保障。 收入上呈现"总量平稳、结构优化"特点。全国税收收入0.1%的微增背后,是产业税收结构的深刻变化。装备制造业中,计算机通信设备、电气机械器材制造税收均增长约9%;现代服务业领域,科研技术服务税收增幅达15.8%,文化体育娱乐业增长9.8%,反映新动能培育成效持续显现。这种结构性变化与我国经济转型升级趋势相契合,为高质量发展提供税源支撑。 值得关注的是政府性基金预算的"剪刀差"现象。虽然收入同比下降16%,但支出却逆势增长16%,其中地方政府支出增幅达16.3%。这种安排既体现财政政策的逆周期调节作用,也反映出在土地出让收入承压背景下,政府通过盘活存量资金保障重大建设的决心。 分析认为,当前财政运行呈现三个显著特征:一是支出进度较往年明显前置,体现政策靠前发力;二是民生支出占比持续提升,彰显发展温度;三是税收结构变化与经济转型同频共振。这种财政安排既立足当前稳增长需要,又着眼长远结构调整,为全年经济平稳运行奠定基础。
财政是国家治理的基础。支出力度前移、重点领域保障加强,表明了以民生为本、以发展为先的政策导向。面对收入结构变化和资金统筹的压力,需要深入优化支出结构、提高资金使用效率、增强风险防范意识,才能把有限的财政资源转化为实实在在的民众获得感和更可持续的增长动力。