问题：资源型与传统加工并存，工业转型面临“增量与提质”双重考验 甘州区地处河西走廊，产业基础既有农牧产品加工等传统领域，也包括清洁能源基地建设等新赛道。进入“十四五”，外部环境不确定性增多、能耗约束趋紧、市场竞争加剧，传统产业亟须提高效率和附加值，新兴产业则需要项目落地、要素保障、产业链协同上加快突破。如何在稳增长的同时实现结构优化和动能转换，成为当地推进新型工业化的关键课题。 原因：以“强工业”行动推进，形成企业培育、项目建设、招商引资三向发力机制 一是抓主体培育，增强工业增长的内生动力。甘州区把壮大企业规模作为稳工业的重要抓手——完善企业梯度培育体系——围绕政策兑现、融资对接、用地用能、人才引进等环节加强服务保障，推动企业向智能化、绿色化、融合化改造升级。“十四五”以来，当地新增规上工业企业56家、高新技术企业41家、专精特新中小企业12家，创新与产业升级的带动效应逐步显现。 以祁连牧歌等企业为例，依托全产业链布局和技术改造，建设智慧牧场和数字化加工车间，通过电子耳标数据采集、智能分拣和自动化生产线，实现从养殖到加工的数字化管控，带动农牧加工从“拼规模”转向“提质量、增效益”，形成更具市场竞争力的产品矩阵。 二是抓项目攻坚，夯实工业投资和产业升级的硬支撑。甘州区坚持以项目带动发展，对省列重大项目、重大前期项目和区内重点项目实行清单管理、节点推进，推动产业项目尽快落地、投产达效。“十四五”期间完成工业固定资产投资255亿元、年均增长43.6%，成为工业增长的重要支撑。 在能源领域，张掖火电二期等项目投产运行，承担稳定供电、清洁供暖和深度调峰等功能，并配套抽汽供热系统服务城市集中供暖需求。这类基础性项目与区域“风光火储”一体化发展相衔接，有助于提升电力系统稳定性和调峰能力，为新能源大规模并网和产业用能保障提供支撑。 三是抓链式发展与招大引强，培育新材料和现代制造等增长点。甘州区以延链补链强链为导向，一上推动新材料与现代制造产业链加快集聚，形成全产业链产值58亿元；另一方面优化营商环境和政务服务，提高项目从签约到开工投产的转化效率。以桑尼森迪（张掖）智能科技有限公司为代表的制造项目，通过自动化产线组织生产，订单型产能持续释放，体现出当地招商落地和投产推进的实际成效。 影响：增长动能更趋多元，能源与制造协同带动区域竞争力提升 从增长质量看，规上工业增加值年均增长13.5%，高于全省平均水平，工业对地区增长的支撑作用持续增强；从结构优化看，智能制造场景、数字化车间等加快推广，推动传统加工向标准化、精细化提升；从保障能力看，综合能源装机规模达到614万千瓦，较“十三五”末明显提升，为产业扩能、招商引资和民生供热提供更有力的支撑。 更重要的是，清洁能源基地建设与现代制造、新材料等产业相互带动，有助于形成“电力保障—产业集聚—投资扩大—技术升级”的正向循环，增强区域产业链供应链韧性。 对策：围绕“稳、绿、智、链”持续发力，推动工业由“量增”向“质升”跨越 面向“十五五”，甘州区工业发展需四个上持续加力：一是以科技创新和技改投资为牵引，扩大企业数字化改造覆盖面，推动更多生产环节实现可视化、可追溯、可优化；二是以绿色低碳为底线，在能耗、环保、用水等约束下推动集约发展，提高单位产出效率；三是以产业链协同为重点，围绕新材料、现代制造、农牧产品精深加工等方向提高本地配套率和链主带动能力；四是以营商环境为关键，完善项目全生命周期服务，强化金融、物流、人才等要素供给，缩短投产达效周期，提升企业获得感。 前景：在“十四五”收官与“十五五”布局交汇点上加速形成高质量发展新优势 总体看，甘州区工业增长不是单一因素拉动，而是企业梯度培育、重大项目支撑、能源体系升级与产业链集聚共同作用的结果。随着清洁能源与制造业协同深化、智能化改造持续推进、招商项目产能加快释放，当地有望在“十五五”期间深入提升工业能级，构建更具竞争力的产业体系，并在河西走廊区域发展格局中发挥更强支撑作用。
甘州区的实践表明，后发地区只要因地制宜、聚焦重点、以创新和效率带动发展，就能在工业领域实现跨越式提升。在推进中国式现代化进程中，这条立足实际、面向长远的工业发展路径，既夯实了区域经济的基础，也为西部地区高质量发展提供了可借鉴的样本。随着新发展理念继续落实，甘州区有望在“十五五”期间打开工业发展新空间。