佛山农村集体经济底子扎实。截至2024年末，全市集体资产总额1335亿元，集体经济总收入302亿元，有关指标在全省排名第三，仅次于广州、东莞。这笔庞大资产涉及220多万农村集体经济组织成员的切身利益，也关系到基层治理效能与乡村发展的成色。但随着经济社会不断发展，传统的“三资”（资金、资产、资源）管理方式逐渐遇到瓶颈：专业监管力量不足、数据统筹不够、交易方式偏传统、资产底数不够清晰等问题日益突出，制约了农村集体经济的规范运行和持续发展。 佛山对这个问题的探索由来已久。2010年，佛山在全省率先建设集体资产交易管理和农村财务网上监控“两个平台”；2016年又建成农村集体经济组织成员信息管理平台，为“三资”信息化、数字化管理打下基础。但这些探索仍未完全破解深层次管理难题。2022年，佛山全面启动农村集体“三资”管理服务改革；2023年正式成立佛山市农村集体资产财务管理服务中心，并与各区级农财中心形成纵向联动机制，共同承担“三资”日常管理和网上交易服务职能。 改革第一步是“摸清家底”。市、区农财中心工作人员对原有台账资料进行深入梳理，统一数据标准和工作方法，指导各区、镇、村按程序开展清产核资。由于涉及面广、数据量大，需逐项核实、逐条录入。通过集中攻坚，全市超过40万宗农村集体资产信息被完整录入系统。每宗资产配有照片，每宗不动产在高清遥感影像地图上实现精准定位，汇聚形成覆盖全市资产信息的可视化“数字云图”。该云图还能关联交易、合同、收益分配等全流程数据，让村民对集体资产有了更清晰的“明白账”。2024年11月，广东省农业农村厅专门发文推广佛山经验，推动全省开展农村集体不动产类资产上图工作，凸显了这一做法的示范效应。 “摸清家底”之后，关键在于“管活资产”。佛山市农财中心负责人陈恩林介绍，“三资”智慧云平台在实践中持续迭代升级。市、区两级农财中心通过多渠道常态化收集用户反馈，按轻重缓急优化系统功能。面对交易量增长带来的资金支付与对账压力，农财中心联合财政、金融监管部门及银行搭建“银农直联”支付中台，实现一键批量支付、自动对账、全程留痕和资金可视化监管，形成管理闭环。平台也由信息展示工具，深入升级为覆盖全流程的智慧监管系统。 改革成效在基层逐步显现。南海区西樵镇上金瓯社区的村民对此感受明显。过去以固定租金出租的旧市场，通过“三资”智慧云平台以“租金+利润分成”模式出租后，仅成交额就比往年租金增收44.6%，未来项目利润达标后，村集体还能继续分成。类似案例在佛山各涉农村居不断出现。截至2025年底，佛山集体“三资”平台交易总额突破681亿元，交易项目在新定底价基础上溢价超49亿元，日均交易近200宗，日均成交金额超1亿元。数据表明，通过更规范的管理和更市场化的运作，沉睡资产被有效盘活，村集体收入稳步增长，村民获得感进一步增强。
佛山“三资”管理改革的实践表明——乡村振兴既需要制度创新——也离不开技术支撑；千亿级集体资产实现数字化管理，不仅提升了治理效率，也为城乡融合发展提供了可复制的路径。对集体经济较为发达的地区而言，该改革样本具有参考意义；而如何让农民更充分、更稳定地分享改革红利，仍需要在持续深化改革中健全答案。