问题——基层矛盾点多、涉及面广，风险类型也更趋复合，已成为影响群众获得感和经济运行质量的现实挑战。欠薪、消费纠纷、邻里纠纷等民生矛盾发生频繁、容易激化；电信网络诈骗、网络交友诱导充值等新型犯罪跨区域作案、链条化明显且更隐蔽；企业经营中还面临涉企执法检查多头、司法措施可能影响生产经营等问题。如何防风险、保安全、护稳定的同时，用法治方式护航发展，成为推进治理体系和治理能力现代化的重要课题。 原因——一上，经济社会快速发展带来利益格局调整，劳动用工、市场交易、公共服务等领域纠纷增多；另一方面，互联网平台和移动支付普及，使诈骗等犯罪更容易呈现“远程化、规模化”，对传统治理方式形成倒逼。同时，基层治理资源分布不均、部门协同成本较高，若缺少统一受理、分级分类、闭环处置机制，容易出现“多头受理、重复流转、处置不一”。从更深层看，提升治理效能需要制度化平台支撑，也需要以法治化路径明确规则、边界和责任。 影响——治理效能提升，直接关系群众安全感、社会秩序和市场预期。以劳动争议为例，日照市东港区综治中心发现欠薪问题后，通过“仲裁+调解”等方式推动纠纷基层高效化解，让群众“少跑腿、快解决”，对稳定劳动关系、维护劳动者权益具有示范意义。数据也反映出基层平台的承载能力：2025年，全省各级综治中心受理矛盾纠纷220.6万件，化解率达94.9%；线上多元化解平台贯通五级治理体系，“山东解纷码”受理群众诉求40.66万件，推动大量矛盾在基层就地解决。在社会治安领域，针对突出违法犯罪的打击治理力度持续加大。济宁警方破获特大网络交友诈骗案，涉案金额3.6亿元，抓获犯罪嫌疑人1479名，体现出对群众反映强烈犯罪的高压态势。2025年，全省共破获刑事案件10.7万起、抓获犯罪嫌疑人14.9万名；电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降16.8%、15.1%；刑事、治安警情同比分别下降10.5%、13.4%。治安形势持续向好，为经济社会发展提供了更稳定的外部环境。 对策——关键在于以机制创新推动“源头预防、依法治理、多元共治”。在矛盾纠纷化解上，山东推进综治中心规范化建设，推动纠纷受理、分流、调处、反馈全流程标准化，逐步实现“四级贯通、上下联动”，并以“五有”“五个规范化”为抓手，按照法治化“路线图”分类处置，提升纠纷处置的可预期性和公信力。在治安防控上，坚持打防结合、以打促防，常态化推进扫黑除恶，强化“护校安园”“平安医院”等重点领域建设，全年3534场大型活动安全顺利举办；同时通过修订未成年人预防犯罪有关法规、建设专门学校等举措，推动未成年人违法犯罪案件数和涉案人数“双下降”。在社会共治上，探索专群结合、群防群治路径，已组建5.2万支义务巡逻队，6.1万个村设立治保组织，基层治理力量更充实，逐步形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理格局。 服务发展同样需要更精准的法治供给。围绕“法治是最好的营商环境”，主管部门在涉企司法和行政执法环节推进制度优化：例如青岛检察机关探索“活查封”，在依法监管前提下尽量减少对企业正常经营的影响；全省推动涉企行政执法“一张网”，7000余个执法主体年度检查计划纳入备案管理，入企检查次数压减30%以上。，政法机关出台护航民营经济高质量发展18条措施，围绕拖欠企业账款等问题开展专项执行等行动，办理涉企案事件3.21万件，并公布惠企为民实事清单，领导干部直接联系服务民营企业，推动解决问题3万余个。破产审判上，审结破产案件560件、盘活存量资产1985.2亿元，推动企业“挽救”和“出清”并举。对外服务能力也提升，济南、青岛中央法务区高效运转，办理涉外案件600余件、提供涉外法律服务18万余件，开展海外风险处置7585起，为企业“走出去”提供支持。 前景——面向更高水平平安建设，治理重心将更加突出系统集成与数字赋能。一上，综治中心与线上平台贯通，为矛盾纠纷早发现、早介入、早化解打下基础；另一方面，数字法治建设加快推进，“政法大脑”等平台汇聚数据9.82亿条，为风险研判、精准治理、执法司法监督提供支撑。可以预期，随着法治化、标准化、数字化共同推进，基层治理将更强调前端预防与闭环管理，治安防控将更注重精准打击与综合治理并重，营商环境将更突出稳定预期与保护创新。持续把制度优势转化为治理效能，将为现代化强省建设提供更坚实的安全保障和法治支撑。
平安与法治相互支撑。山东政法机关以矛盾纠纷化解为切入点，以社会治安防控为支撑，以营商环境优化为导向，以改革创新为动力，构建起多维度的平安法治体系。该体系既守护群众生命财产安全，也为经济社会发展营造稳定有序的环境。面向未来，山东政法机关将持续深化改革创新，推动平安山东、法治山东建设迈向更高水平，为新时代社会主义现代化强省建设提供更有力的政法保障。