2024年底,生物质热电企业国祯美洁(安徽)生物质热电有限公司(下称国祯美洁)因资金链断裂和债务问题陷入危机。这关系到安徽省阜阳市经济技术开发区120多家企业的蒸汽供应和近3000户居民的冬季供暖。面对国祯美洁可能破产清算的威胁,阜阳市中级人民法院通过府院联动的高效重整机制,成功化解了危机。 府院联动机制的运作由阜阳市中级人民法院院长苏勇和阜阳市委牵头,成立了专门工作专班,与法院无缝对接。颍州区人民法院和市委、市政府协同发力,快速评估企业价值并设计重整方案。在这过程中,法院为保民生保住供热不中断、企业员工和广大农户的利益,采取了一系列具体措施。 2025年5月,一家秸秆供应商向法院提交了破产申请,这次危机不仅影响区域供热,还涉及到供应链账款拖欠和社会稳定问题。颍州区人民法院商事审判庭庭长夏玲指出,如果直接进行破产清算,企业资产将大幅贬值,导致失业潮和集中热源缺失。合议庭成员深入车间调研债务状况后发现,核心设备完好且技术路线符合绿色发展方向,所以他们决定选择重整而非清算。 苏勇强调涉重大公共利益案件需要政府与法院协同解决衍生问题。这次“城市供暖保卫战”由阜阳市委市政府牵头成立由市长任组长的工作专班负责协调资金周转、法律事务、生产保供等工作。政府全力协调保障生物质燃料供应,并帮助解决临时性资金问题。 阜阳市通过府院联动机制成功地维持了国祯美洁的生产运营,避免了危机升级。从受理到重整计划获得批准仅用时130天左右,这是同类案件中速度较快的一次。赵丙锋回忆起当时燃料款无法支付时的困难情况:“虽然设备未全停,但举步维艰。”重整计划既考虑了普通债权人的权益又保护了农户和小微企业的利益,同时为企业恢复造血功能创造条件。 这个案例不仅挽救了一家对地方民生和循环经济有重要价值的企业,还通过创新府院联动机制统筹了经济发展、民生保障与社会稳定等多重目标。阜阳市委市政府把维护公共服务不间断供给作为首要任务,这背后是治理体系现代化建设的坚实支撑。