破障扩围与向新而行并举:多措并施为民间投资拓空间增动能

民间资本作为推动经济发展的重要力量,凭借对市场的敏锐洞察和对效率的不懈追求,持续关注供需变化、竞争格局和发展机遇,将资源配置到具有增长潜力的产业领域,对稳定整体投资、扩大社会就业发挥着关键作用。 近年来,虽然国内外环境变化对民间投资增速造成一定影响,但随着促进民间投资的政策框架日趋完善,存量政策与增量政策共同发力,我国民间投资结构实现提升。数据显示,"十四五"期间制造业民间投资年均增长10.1%,远高于民间投资平均增速。其中,高技术制造业表现尤为突出,电气机械和器材制造业民间固定资产投资年均增长16.9%,铁路船舶航空航天等运输设备制造业增长15.1%,汽车制造业增长12.4%,计算机通信和电子设备制造业增长11.4%,通用设备制造业增长10.2%。这些数据充分反映了民间投资向实体经济、向新兴产业集聚的明显趋势。 随着市场准入政策不断放宽,民间投资的活动范围也在扩大。能源领域的开放步伐加快,民营企业在国家核准的重大核电项目中的参股比例从2024年的约10%提高到10%以上,部分地区项目最高参股比例达到20%。能源重点项目民营企业年均投资保持两位数增长。基础设施领域同样呈现新的发展格局,2025年民间投资占全部基础设施投资比重为21%,较上年提高0.8个百分点,其中水利管理业民间投资增长16.5%,道路运输业增长3.5%。 进入"十五五"时期,民间投资面临前所未有的发展机遇。国家规划建议部署了对推进中国式现代化具有重大牵引作用的战略任务,明确提出要滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,发展创业投资,建立未来产业投入增长和风险分担机制。这些战略部署为民间投资开辟了广阔空间。2025年11月,国务院办公厅印发《关于继续促进民间投资发展的若干措施》,针对民间投资面临的市场准入难、权益保障不足、投融资支持不够等问题,提出13项针对性政策举措,进一步激发民间投资活力。

激活民间投资既是稳增长的现实需要,也是推动经济高质量发展的长远之计。当政策支持与市场活力形成合力,中国经济的韧性必将深入增强。如何将制度优势转化为发展效能,需要政府与市场主体在实践中共同探索。(完)